Сегодня вопрос точного учёта потребляемого населением электричества является одним из наиболее актуальных в сфере коммунального обеспечения. По этой причине управляющие компании, отвечающие за электроснабжение и жильцы, потребляющие электричество, заинтересованы в том, чтобы точно понимать, как именно рассчитывается ОДН за электроэнергию.
ОДН – это сокращённая аббревиатура термина «общедомовые нужды». Иными словами, это определённый объём электричества, потребляемый для обслуживания территорий того или иного дома.
Квитанция на оплату ОДН
При этом стоит разделять ОДН и индивидуальное потребление электричества. Проясним ситуацию на примере. Любой дом, подключённый к электросети, каждый день получает от обеспечивающей организации определённый объём электричества. Частично она потребляется жильцами – это как раз и есть индивидуальное потребление. Частично энергия требуется и для освещения общей территории всего дома. Это как раз и есть общее потребление электричества или ОДН.
Подсчёт использованного света в первом случае не составляет труда – в квартире каждого из нас есть специальный счётчик, чётко показывающий, сколько электричества мы использовали за временной отрезок. ОДН же подсчитывается при помощи общедомовых счётчиков, показания которых в квартирах не отображаются.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Что входит в ОДН?
Посмотрев в квитанцию за электроэнергию, вы обязательно увидите в ней строчку оплаты за ОДН. И далеко не все чётко осознают, какие именно услуги обеспечивающей компании входят в этот параметр. Он включает в себя массу важных компонентов, среди которых:
- Работа домофонов и лифтов;
- Освещение как внутри подъезда, так и снаружи;
- Питание систем видеонаблюдения, сигнализаций и противопожарных систем.
Обратите внимание – освещение территории снаружи дома также входит в ОДН. Причина проста: общедомовой считается не только площадь самого здания, но и ближайшее наружное пространство. Это на самом деле очень удобно и важно, особенно в случае, если жильцы захотят установить шлагбаум, охранную постройку контрольно-пропускным пунктом и т.д. Да и без того освещение прилегающей к строению территории имеет смысл – об этом вы обязательно вспомните, возвращаясь домой вечером.
Порядок оплаты за ОДН
Согласно Постановлению Правительства РФ №354 оплата за электроэнергию ОДН осуществляется лицами, в собственности которых находится жилплощадь по обслуживаемому адресу.
Таким образом, любой потребитель коммунальных услуг многоквартирного дома, независимо от того, какой способ управления им избран, будет обязан учесть в коммунальных платежах оплату за электроэнергию:
- Потреблённую непосредственно в жилом или нежилом помещении, находящемся в его собственности;
- Обеспечиваемую коммунальным предприятием для общедомовых нужд, возникших в процессе общего использования имущества дома.
Потому не удивляйтесь, увидев в ежемесячной квитанции от управляющей компании графу за ОДН. Теперь вы знаете, почему и за что платите.
Расчёт ОДН за электроэнергию по счётчику
Мы разобрались с тем, что такое ОДН, но нужно также понимать, как именно высчитывается этот параметр. Есть всего два варианта подсчёта ОДН – по счётчику, установленному в доме (общедомовому) и по государственным нормативам в случае его отсутствия. Для начала разберём на примере ситуацию, в которой на доме установлен счётчик.
Итак, по итогу месяца на этом счётчике видны показания за 30 дней. Они свидетельствуют не о совокупности потреблённой всеми жителями энергии, а о том, сколько света обеспечивающая компания поставила в здание. Чтобы проще было ориентироваться в дальнейших расчётах, сделаем показатель реальным, допустив, что дом получил 6000 кВт·ч.
Теперь нужно сравнить показания общего домового счётчика с показаниями счётчиков в квартирах. Закономерно, что для этого сначала нужно точно знать, сколько потребил каждый житель дома, а затем суммировать эти цифры и вычесть сумму из 6000 кВт·ч, потреблённых всем домом. Как правило, сотрудники коммунальных предприятий занимаются сбором показателей электросчётчиков жителей в промежутке с 23 по 25 число календарного месяца. Такой узкий диапазон как раз и нужен для быстрого проведения расчётов. И тут мы сталкиваемся со сложностями.
Проблемы при сборе показаний счётчиков
Привычный для нас способ снятия показаний счётчика уполномоченным представителем коммунальной компании на деле крайне неэффективен. И на то есть три основные причины:
Именно потому сбор показаний электросчётчиков формата «человек-человек» должен уверенно отойти в прошлое, уступив место радостям прогресса в виде автоматизированного подсчёта использованного электричества. Да, на модификацию оборудования управляющих компаний уйдёт определённое время и немало денег, но это невероятным образом преобразит в лучшую сторону работу всей системы. На практике по домам, автоматизированным по подсчёту коммунальных показателей, удаётся собрать все сведения с точностью 100% в течение менее получаса!
Сколько платит каждый?
Допустим, мы уже посчитали показатели электросчётчиков всех жильцов дома и получили цифру в 5000 кВт·ч. Теперь есть возможность высчитать количество света, ушедшего на обеспечение общедомовых нужд. От 6000 кВт·ч отнимаем 5000 кВт·ч и получаем в остатке 1000 кВт·ч. Можно приступать к конвертации этой суммы в денежный эквивалент и её распределению по квитанциям каждого жильца.
Основой для дальнейших вычислений станет параметр жилищной площади – как общей для всего дома, так и отдельно взятой квартиры. Примем по умолчанию, что площадь рассматриваемого нами дома составляет 6000 м². Нужно понять, какая доля оплаты за электричество на ОДН приходится на каждый квадратный метр здания. Проводим нехитрые математические вычисления: 1000 кВт·ч/6000 м² = 0,166 кВт·ч.
Осталась сущая формальность – умножить площадь отдельно взятой квартиры на полученный только что показатель. Тогда мы узнаем, какая доля электричества по ОДН приходится на каждого собственника жилища в нашем доме.
Например, для квартиры площадью в 40 м² этот показатель составить 40*0,166 = 6,64 кВт⋅ч. Теперь мы знаем, за какой объём электричества должны заплатить.
Чтобы понять, сколько же это будет в денежном эквиваленте, умножьте полученный показатель на актуальный для вашего региона тариф. Допустим, за каждый киловатт вы платите по 5 рублей. Тогда в месяц сумма к оплате за электричество по ОДН составит 5*6,64 = 33 рубля и 20 копеек. Логично, что чем больше площадь квартиры, тем большим будет и этот показатель.
Что делать, если нет общедомового счётчика
Далеко не каждый дом оборудован общедомовым счётчиком, что не освобождает жильцов от оплаты ОДН. Просто подсчёт в таком случае будет проходить иначе – по государственным нормативам с повышающими коэффициентами. Как правило, они завышены, а потому платить придётся больше. Понятное дело, что это не тот масштаб, чтобы возмущаться и негодовать, но принять во внимание стоит. Если на дом есть возможность установить счётчик, то лучше это сделать финансовыми усилиями всех жильцов – на длительной дистанции будет выгодно.
Единых показателей нормативов для России нет. У каждого региона это будет своя цифра, как и тариф по оплате за электричество. Так что если в вашем доме всё же нет общедомового счётчика, узнайте в управляющей компании, сколько и по какому именно тарифу нужно платить конкретно в вашем городе. Альтернативный вариант – посмотреть ту же информацию в интернете. Сегодня она есть по любому региону нашей страны.
Способы снижения ОДН
Узнав, что такое ОДН, и сколько потребуется платить за эти нужды, вы наверняка захотите знать, есть ли способы сэкономить и оптимизировать потребление электричества домом. Варианты, как обычно, есть:
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Собственники многоквартирных домов получили право самостоятельно выбирать способ расчёта платы за коммунальные ресурсы, потреблённые на общедомовые нужды (ОДН). Показания приборов учёта теперь имеют приоритет. Но для ухода от норматива придётся провести общее собрание.
Норматив был завышен
Порядок оплаты за холодную и горячую воду, электроэнергию и отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме уточняется в Федеральном законе «О внесении изменений в ст. 154 и 156 Жилищного кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который президент России Владимир Путин подписал 29 июля. До этого он был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации.
«В основе норматива лежит некий усреднённый показатель, который признан регулярно достижимым. В ряде регионов норматив оказался намного выше, чем реальное потребление и выше, чем он установлен в других регионах, - говорит один из авторов законопроекта, депутат Госдумы от Челябинской области Владимир Бурматов . - Так, например, в Челябинской области норматив на общедомовые нужды по электроэнергии в два раза выше, чем в Архангельске и Воронеже. Норматив ОДН по горячей воде более чем в три раза выше, чем в Пскове и Подмосковье, При этом понятно, южноуральцы не потребляют воды или электричества больше, чем жители других регионов и не зарабатывают больше других. Мы решили законодательно закрепить, что каждый платит только за себя, а не «за того парня». У жильцов появится стимул к энергосбережению, а у компаний, выставляющих счета, пропадет желание за счёт ОДН покрывать свои небалансы».
Решение примет большинство
Закон отменяет схему расчёта за коммунальные ресурсы на ОДН по установленным местными властями нормативам. Граждане, желающие изменить старый порядок, должны провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Оно считается состоявшимся при участии собственников более 50% площадей квартир и нежилых помещений. Им предстоит выбрать один из двух вариантов. Можно сразу платить, исходя из объёма потребления ресурсов по показаниям общедомового счётчика. Либо вносить оплату, исходя из среднемесячного объёма потребления коммунальных ресурсов с последующим проведением перерасчёта по счётчику.
«Жилищный кодекс РФ, возлагая все полномочия на собственников помещений, не учитывает размер домов и количество проживающих в них. Чем больше в доме квартир, тем больше там арендаторов. То есть предстоит трудоёмкая работа по розыску собственников жилья. Однако в Челябинске есть примеры таких активных граждан и плодотворно функционирующих советов домов, - отмечает руководитель регионального Центра общественного контроля по вопросам ЖКХ, депутат Заксобрания области Анатолий Вершинин
. - Возвращение к начислениям за ресурсы для содержания общего имущества правильный шаг. Ведь жильцы за свой счёт ставили коллективные приборы учёта и до сих пор платят за их поверку».
Квитанции ждёт перерасчёт
Если собственники не проявят инициативу, то им продолжат приходить платежи за ОДН, рассчитанные по нормативу. Однако в последующем всё-таки будет сделан перерасчёт по общедомовым приборам учёта, если таковые существуют. (По федеральному закону «Об энергосбережении…» с 1 июля 2013 года управляющие и ресурсоснабжающие организации вправе без уведомления жильцов устанавливать общедомовые счётчики и включать плату за это в квитанции). Исключение составят многоквартирные дома, уже оснащённые автоматизированной информационно-измерительной системой учёта потребления коммунальных ресурсов и услуг. Если она позволяет одномоментно снимать показания, то по ним и будут начислять квитанции.
«Закон вступит в силу 10 августа. Правительством РФ пока не установлен порядок перерасчёта платы за коммунальные ресурсы на общедомовое потребление. Скорее всего, он будет производиться один раз в полгода или год. Среднемесячный объём потребления в отличие от норматива определит управляющая компания, снимающая показания счётчика, - пояснила заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Челябинской области Элла Никитина
. - В Челябинске автоматизированные системы учёта электроэнергии установлены преимущественно в домах Металлургического района. О подобных приборах учёта воды мы вообще не слышали. Кстати, некоторые южноуральцы, договорившиеся с управляющими компаниями, уже оплачивают коммунальные услуги на содержание общего имущества, по приборам учёта».
Напомним, с 1 января 2017 года расходы на ресурсы для содержания общего имущества в доме были с коммунальной на жилищную услугу и стали зависеть не от фактического потребления, а от установленного норматива. Некоторые управляющие компании Челябинской области необоснованно включили в состав общедомового имущества чердаки и подвалы, что привело к значительному росту платежей. Весной Минстрой России , согласно которым жильцам разрешалось вернуться к начислениям ОДН по счётчикам. Для этого требовалось соблюдение ряда условий. Например, потребление ресурса по счётчику должно было быть меньше, чем установлено нормативом. Однако, как пояснили в Госжилинспекции, письмо министерства не имело законной силы.
Кстати, теперь южноуральцам придётся оплачивать за общедомовые нужды не только услуги по водоснабжению и электроэнергии, но и по водоотведению. Министерство тарифного регулирования и энергетики Южного Урала за отведение сточных вод на ОДН ещё с 1 июня. Но, как пояснила Элла Никитина, не все коммунальщики включили плату в квитанции, так как некоторые федеральные чиновники настаивали на её отмене. Новый закон поставил точку в спорах: с августа управляющие компании вправе начислить плату за водоотведение на ОДН сразу за два истёкших месяца.
Поговорим о новых правилах расчета платы за ОДН (общедомовые нужны) и на содержание общего имущества многоквартирного дома (ОИ МКД).
Как будут платить за содержание общего имущества?
В течение 2017 года значительно изменяется структура платы за жилое помещение (ст. 154 ЖК РФ). Помимо платы за коммунальные услуги и взносов на капремонт с января в нее включена плата за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества многоквартирного дома (п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ). К таким ресурсам отнесены холодная и горячая вода, электроэнергия, а также учитывается отведение сточных вод в целях содержания ОИ МКД. Там же указывается, что размер платы за ресурсы на ОИ МКД не может превышать нормативы потребления комуслуг на общедомовые нужды в субъекте РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года (ч. 10 ст. 12 Закона), а до 1 июня 2017 года в субъектах должны быть установлены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания ОИ МКД (п.2 Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»).
Если до 1 июня на федеральном и региональном уровнях не будут утверждены новые нормативы потребления, взимание коммунальных платежей на содержание дома станет незаконным. В связи с этим продолжают вносить изменения в жилищное законодательство и давать разъяснения, как рассчитывать плату в переходный период. В Письме Минстроя РФ N 12368-А4/04 «Об отдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания ОИ МКД» разъясняется, как должны учитываться нормативы потребления комуслуг на ОДН и показания общедомовых счетчиков, за какие помещения в составе общего имущества нужно платить.
Кроме того, 14 апреля 2017 года в первом чтении Госдумой принят законопроект № 113667-7, изменяющий ч. 10 ст. 12 Закона. В случае окончательного принятия она будет дополнена положениями о том, когда необходимо собрание собственников помещений в МКД для установления размера платы и когда оно не требуется.
Что разъяснил Минстрой РФ?
До 1 января 2017 года расходы на ОДН высчитывался как разница между показаниями общедомовых и индивидуальных счетчиков: из расходов на воду для уборки лестничных площадок, электричество для домофонов и лифтов и др. вычиталась сумма, соответствующая показаниям счетчиков в квартирах или нормативам. Получившееся значение делилось между всеми собственниками пропорционально занимаемой площади. С 2017 года расходы определяются по нормативам. Однако региональные власти часто нарушают правила утверждения нормативов (см. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306), неверно используя в формулах площади общего имущества, а также не учитывая определенные конструктивные и технические параметры МКД, что приводит к завышению нормативов (например, в двух соседних областях с равными экономическими показателями нормативы могут отличаться в два раза). В связи с этим Минстрой дал необходимые разъяснения по расчету нормативов органами власти субъектов РФ и объема коммунальных ресурсов, за который платят собственники конкретной квартиры или нежилого помещения.
Нормативы ОДН – как рассчитываются?
Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на ОДН рассчитываются по формуле 26 приложения N 2 к Постановлению N 306. При этом при расчете ОДН на воду учитывается суммарная площадь помещений, не являющихся частями квартир: межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны и иных помещений, согласно паспорту МКД обслуживающих более одного помещения и не принадлежащих отдельным собственникам.
Расчет ОДН по электроэнергии производится по формуле 34 приложения N 2 в отношении суммарной площади помещений общего имущества в МКД, перечисленного в п.п. 1, 2 ч.1 ст. 36 ЖК РФ: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в данном доме. Кроме того, должно учитываться электроснабжение помещений для удовлетворения социально-бытовых потребностей (досуг, спорт, культура и т. п.), не принадлежащих отдельным собственникам. О нарушениях, допущенных при расчете ОДН и последующем утверждении нормативов можно сообщать в госжилинспекцию.
Расчет ОДН – за что платят собственники?
При расчете платы за ресурсы на содержание общего имущества МКД помимо указанных нормативов нужно учитывать объем коммунальных ресурсов в целях содержания ОИ МКД, приходящийся на каждую квартиру или нежилое помещение в собственности. В отсутствие общедомовых счетчиков или в случае превышения показаний счетчиков над нормативами по состоянию на 1 ноября 2016 года этот объем рассчитывается по формуле 15 приложения N 2 к Постановлению N 306 с учетом площади жилых и нежилых помещений (так же, как объем ресурсов на ОДН за месяц (расчетный период), то есть: V = Nодн * Sои * (Si / Sоб), где
При расчете ОДН учитывается объем коммунальных ресурсов в целях содержания ОИ МКДNодн - норматив потребления коммунальной услуги на ОДН (если норматив потребления коммунального ресурса в целях содержания ОИ МКД не установлен) или норматив потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания ОИ МКД за расчетный период, утвержденный по правилам N 306;
Sои - общая площадь помещении, входящих в состав ОИ МКД (та же площадь, в отношении которой рассчитываются нормативы потребления комслуг на ОДН)
Si - общая площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, в плату за жилое помещение в плату должна включаться разная площадь общего имущества для разных коммунальных ресурсов. Расходы по оплате ресурсов на общее имущество определяются в соответствии с показаниями общедомовых счетчиков, если:
- объем ресурсов по счетчику ниже объема, рассчитанного по нормативу потребления комуслуг на ОДН;
- собранием собственников принято решение о распределении между ними объема ресурсов на ОИ МКД, превышающего объем ресурсов, рассчитанный по нормативу потребления ком услуг на ОДН.
Согласно Законопроекту № 113667-7, если такое решение не принято, расходы на содержание ОИ МКД будут включены в плату за содержание жилого помещения в размере стоимости объемов коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления коммунальных услуг на ОДН. Также законопроект предусматривает изменение размера платы за жилое помещение соответственно изменениям оплаты ресурсов на ОИ МКД в связи установлением (изменением) тарифа или норматива потребления коммунального ресурса в целях содержания и использования ОИ МКД. Для этого решение собрания собственников не потребуется.
