С 1 июня 2017 года жилищно-коммунальная отрасль России живет по другим правилам, так как в силу вступила обновленная система оплаты общедомовых нужд. Эта статья коммунальных расчетов практически всегда была темной лошадкой, так как суммы там немалые, а вот объяснить, откуда они взялись, никто себя не утруждал. Ну что же, теперь это должно измениться. Хотя пользователи тоже мало этому радуются, поскольку суммы в платежках заметно подросли, а платить больше, получая тот же уровень обслуживания, мало кто хочет. Но от пользователей тут мало что зависит.
Давайте постараемся выяснить, как нововведения будут отражаться на работе управляющих компаний и коммунальных служб. Но в любом случае, плата за ОДН продолжает быть обязательной статьей расходов. Тем не менее, нужно понимать, что нововведения предназначены для минимизации рисков финансового характера для УК и владельцев многоквартирных домов, ведь содержать такой объект в относительно нормальном состоянии нелегкая и недешевая работа.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Нормативы ОДН с 1 января 2017 года
Уже довольно давно отошли в небытие старые принципы расчета коммунальных платежей, которые использовали общую для всех формулу, и ориентировались на количество проживающих в пределах жилплощади человек. Теперь все стало проще и сложнее одновременно. Никто не поспорит, что платежки подросли, но ведь тарифы тоже выросли. Платить надо больше, но при наличии счетчиков эту сумму можно сделать гораздо меньше, а расчет объективнее.
В общем, появилась необходимость полностью изменить систему ЖКХ услуг. Как потребители так поставщики энергоресурсов: воды, электричества, тепла и не только стали заинтересованы в получении денег за фактически поставленный ресурс, а не сумму, строго говоря, взятую с потолка.
После более подробного изучения ситуации, оказалось, что приличная часть ресурсов уходит просто в никуда. Это и оказались ресурсы, которые шли на обслуживание дома, а не конкретных квартир. Потому вполне логично от управляющих компаний требовать оплату ОДН. Кому выгодно работать себе в убыток? Естественно, никому. Потому по финансовым соображениям и были рождены рассматриваемые статьи расходов.
Теперь содержание дома стало гораздо более продуманным, а долги коммунальщиков снизились. Вот только жильцы не слишком рады этому факту, так как платеж значительно вырос. Но зато они перестали быть вечными должниками. Таким образом, платежи ОДН – это новая строчка в счетах оплаты, которая призвана компенсировать разницу между фактически потребляемыми коммунальными ресурсами, приходящимися на определенный дом, и суммарным показателем на индивидуальных приборах учета.
Предпосылки для подобного расчета были составлены ещё летом 2015 года. Именно в этот период приняли федеральный закон №176-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ». В нем указывалось, что с первого числа первого месяца 2017 года произойдут заметные изменения в отрасли начисления коммунальных платежей, и людям надо приготовиться платить больше.
Что такое ОДН и что в них включается
ОДН, как вы наверняка уже поняли – это общедомовые нужды. Рассматриваемая статья расходов появилась в коммунальных платежках относительно недавно, но уже успела поднять много шума, так как счет там приличный. Дело в том, что коммунальные услуги для дома и для конкретной квартиры – это совершенно разные понятия, поскольку в многоэтажке есть не только жилые помещения, но и нежилые, которые тоже отапливаются, освещаются и т.п. Логично, что за это кому-то надо платить, поскольку сомнительно, что управляющая компания просто подарит приличную сумму жильцам, а сама будет работать для себя в убыток.
Теперь о том, что подразумевает начисление по ОДН. Если платить, то важно знать за что именно приходит счет, какие услуги входят в данный список и т.п. Итак, вот общий список услуг, которые нужно оплачивать жильцам:
- Освещение подъезда и территории возле дома;
- Уборка помещений;
- Отопление технических помещений и подъездов;
- Водоотвод и водоснабжение;
- Электроснабжение.
Каждая из этих статей расходов имеет свои особенности и нюансы. Вот для примера, на что может быть потрачено ОДН за электроэнергию:
- Работа лифтов;
- Работа насосов водоснабжения;
- Работа сигнализации и домофона;
- Выработка электричества для осветительных приборов, расположенных по нежилым помещениям всего дома;
- Технологические потери в МКД, что связаны с особенностями электрооборудования.
Как видите, оплата за ОДН по электроэнергии может быть довольно большой, так как пунктов, за которые её начисляют, немало. Но давайте рассмотрим ещё одну из основных отраслей, где насчитываются приличные счета за ОДН – водоснабжение:
Если рассматривать данные два случая, то оплачивать ОДН в 2017 году можно, только если они касаются исключительно рассматриваемых услуг, но не более. Если в платеж включили какой-то другой вид работы, то это уже является незаконным, и платить за ОДН этого плана нельзя, так как он включает лишние услуги, оплата которых согласно закону не лежит на плечах жильца.
Одним из таких спорных вопросов является размещенное на крыше телеоборудование. Его работу оплачивает не жилец, а провайдер, который и установил его.
ОДН по нормативам 2017 года
В 2017 году немного изменился вид платежки за обслуживание дома. Коммунальные платить придётся, этого никто не отменял, но уменьшилось количество пунктов в платежке. Теперь нет отдельного пункта ОДН. Отныне расходы на общедомовые нужды включены в плату за . В общем, отдельной строки «ОДН» плательщики больше не увидят.
Тем не менее, это не значит, что рассматриваемый платеж вообще отменили. Конечно, было бы прекрасно попользоваться услугами коммунальщиков, живя в красивом, теплом и светлом доме ничего не заплатив при этом, но отвечая на вопрос, нужно ли платить за ОДН, есть только один однозначный ответ – конечно, да, никто вас даром обслуживать не будет.
Итак, что же относится к общему имуществу? Об этом говорится в ст. 36 п. 1 Жилищного кодекса РФ. Согласно этой статье к рассматриваемому имуществу относятся комнаты, что не являются квартирами или их частью, а служат для общего использования. Потому оплачивать их нужно всем кто живет в этом доме.
К числу таких помещений относят:
Платеж рассчитывается с помощью общедомового счетчика, который подсчитывает количество использованных ресурсов: воды, тепла, электричества, газа и не только. Кроме того, учитываются показатели индивидуальных счётчиков, так что жильцам не помешает их купить.
Строго говоря, ОДН – это разница между индивидуальным и общедомовым счетчиком. Высчитывают её по простой формуле. Но если у человека нет индивидуального счетчика, что большая редкость в современном мире, то расчеты проходят по другому принципу, более сложному. Расчеты делаются согласно доле квартирной площади в составе суммы всех площадей общедомового имущества, а потребляете вы много или мало ресурсов не играет роли.
Другие коммунальные услуги ОДН
Указанные выше платежи являются основными, но ведь есть и другие нюансы которые учитываются при расчете ОДН с 01 06 2017г. В любом случае жильцы вынуждены будут оплатить весь перерасход по любому из коммунальных платежей, но не больше чем потратили коммунальщики. То есть, теперь вы платите строго по счету, не выплачивая сверх нормы.
Платежки сделаются намного проще, так что разобраться в том, о каком платеже идет речь будет намного проще. Расчет тоже станет справедливее, ведь согласно новому тарифу учитываются такие особенности, как:
При расчете необходимо соблюдать нормативы по содержанию общедомового имущества, которые рассчитываются индивидуально для каждого жилого комплекса. Причем установленными они должны быть ещё вчера, а если точнее, то до 1.06.2017. Именно с этого периода начисления в полной мере ведутся по новым правилам, а значит, и платежки уже приходят с новыми данными, которые, чего уж тут таить, мало чем радуют жильцов многоэтажек, оплачивающих эти деньги, поскольку суммы у некоторых выходят просто космические.
Тем не менее, к оплате надо отнестись серьезно, потому что это общий счет, и если один человек откажется его оплачивать, пострадают все. Так что данная квитанция обязательна. Говорить о конкретных суммах рано, так как, несмотря на установленные сроки, пока не все успели уточнить данные, а значит вывести среднестатистическое значение для всей страны невозможно.
Кто должен платить ОДН, и нужно ли это делать
Вопрос об оплате ОДН теряет свою актуальность. Это платеж уже исчез из платежек. Но радоваться рано. Вы заметили, что суммы в платежках стали выше? Дело в том, что жильцы обязаны выплачивать деньги за общедомовые расходы, но теперь они были включены в другие статьи коммунальных расходов. Новый закон выдали, чтобы он регулировал адекватность оценки и то, по каким тарифам происходит оплата каждой общедомовой услуги, связанной с отоплением, освещением или водоснабжением. Так что если рассматриваемый вид услуг перестал быть отдельной строкой коммунальных расходов, это не значит, что он исчез.
Теперь все рассчитывается гораздо грамотнее, ведь для расчета используются не только индивидуальные счетчики, но и общедомовые, которыми управляет сложная электронная схема. Потому сбить настройки или другим образом повредить систему не выйдет. Всем этим заведуют руководители коммунальных организаций, ведь это в их интересах – следить, чтобы показатели были правдивыми, иначе можно потерпеть серьезные убытки, компенсировать которые получится только через суд. А зачем эта лишняя нервотрепка, если её можно избежать, уделив системе чуточку больше внимания?
Теперь о том, кто заплатит за все услуги, которые «прошли мимо» квартиры, а пошли на улучшения условий в нежилых помещениях. Конечно, жильцам не слишком хочется платить за услуги по освещению подвала или чердака, ведь многие там никогда не бывают. Но ведь без этого невозможно получить качественное обслуживание в жилых комнатах. Так что каждый месяц приходится раскошеливаться.
Но есть ситуации, когда вопросами оплаты ОДН занимаются председатели управляющих организаций. Это редкость, но все же встречается, потому люди должны об этом знать. Но в исключительном большинстве ситуаций рассматриваемой проблемой должен заниматься каждый владелец квартиры, которая находится в определенном доме. Так что счет приходящий жильцам – это привычное явление, и чтобы не накапливать долги его надо оплатить.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
У россиян появится возможность оплачивать расходы на общедомовые нужды (ОДН) в объёме фактически потреблённых коммунальных ресурсов, а не исходя из нормативов потребления, утверждаемых региональными властями. Соответствующий законопроект Госдума рассмотрит в третьем чтении 19 июля. Поможет ли документ снизить расходы населения, обсудили эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты».
Методика расчётов ОДН разнится от региона к региону
Законопроект призван совершенствовать порядок исчисления размера платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод и электрической энергии, используемых для общего имущества в многоквартирном доме - речь идёт о расходах жильцов на работу лифтов, свет в подъездах, мытьё лестничных площадок и тому подобное. «Документ исправит действующую законодательную ошибку, - рассказал ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев . - Сегодня по Жилищному кодексу оплата расходов на общедомовые нужды осуществляется исходя из нормативов потребления».
Светлана Разворотнева, исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ контроль», первый заместитель Председателя Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству. ФОТО: Игорь Самохвалов
При этом в ряде регионов норматив был завышен, из-за чего в начале года платёжки выросли довольно существенно. «Подорожание произошло в среднем на 200-500 рублей на квартиру, - пояснила исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ контроль», первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ и строительству Светлана Разворотнева . - Проблема заключается в методике расчётов ОДН - по данным мониторинга Общественной палаты, к 1 июня 2017 года новые нормативы не приняты в Москве, Якутии, Крыму и Чукотском автономном округе. Во-первых, нормативы утверждаются по типам домов, и вопрос их типологизации остаётся открытым. В некоторых регионах власти сочли, что существуют только три типа домов, а к примеру, в Калининградской области было определено 106 типов». Кроме того, от субъекта к субъекту колеблется величина норматива по конкретным коммунальным ресурсам. Наконец, регионы используют разные методики расчёта ОДН - некоторые учли в расчётах освещение всех чердаков и подвалов, что привело к повышению платы за ОДН, отмечает эксперт. «Решение о нормировании ОДН вызывает массу вопросов - там, где этот показатель высокий, страдают граждане, где низкий - ресурсоснабжающие организации, которые вынуждены «гасить» сверхнормативную разницу», - сообщила Разворотнева.
Поправками предлагается установить право общего собрания собственников своим решением определять размер потреблённых ресурсов по показаниям общедомового прибора учёта. То есть жители смогут собраться и вместе принять решение о переходе на расчёт по счётчикам, пояснил член Комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких . Если потребляют меньше, чем установлено нормативом, то и плата меньше. Если больше норматива - оплата идёт по нормативу.
Актуальность инициативы подтверждается обращениями жителей
Актуальность законопроекта, по словам Бориса Гладких, подтверждается многочисленными обращениями граждан. «Документ даёт возможность собственнику отрегулировать процесс внутри многоквартирного дома по прежней схеме, когда ОДН считался коммунальной услугой. Система работала: во-первых, сегодня фиксируется высокая степень оснащённости домов приборами учёта, во-вторых, бывают ситуации, когда собственники хотят повысить эту оснащённость. Когда же мы говорим о нормативе на ОДН, возникает противостояние: собственники хотят улучшить ситуацию, а управляющие компании выступают против из-за сверхнорматива», - рассказал депутат. Кроме того, инициатива не позволит управляющим компаниям через общедомовые нужды переложить свои «небалансы» на конечного потребителя услуг.
Когда же мы говорим о нормативе на ОДН, возникает противостояние: собственники хотят улучшить ситуацию, а управляющие компании выступают против из-за сверхнорматива.
При этом ряд расчётов по ОДН отнесён на уровень Правительства - механизм перерасчёта будет установлен кабмином. По мнению парламентария, проект постановления от Минстроя не заставит себя долго ждать.
Борис Гладких, член Комитета Госдумы по энергетике
ФОТО: Игорь Самохвалов
Главное, по мнению Бориса Гладких, что дистанционная система учёта приобретает формулировки в законодательстве. «Такой учёт должен стать определяющим со временем. Пока же мы только рекомендуем гражданам это сделать. Мы предлагаем собственникам принять решение о включении в состав общего имущества индивидуальных приборов учёта, - говорит депутат. - Дистанционный учёт предполагает одномоментное снятие показаний и с индивидуальных приборов учёта, и с общедомовых». Медленно, но верно в России становится всё больше граждан, которые понимают, что прозрачные расчёты дают им возможность управлять ресурсами в многоквартирном доме, при этом все расходы на содержание и ремонт дома пойдут именно на эти цели.
Ещё одна обязанность жильцов - выбрать один из трёх способов управления МКД:
- непосредственное управление,
- управление ТСЖ или ЖК,
- управляющая организация.
Если жильцы выбирают управляющую организацию, то она предоставляет им полный спектр коммунальных услуг. Нельзя оказывать только часть КУ и не закупать электроэнергию.
Верховный Суд РФ согласился , собственники и наниматели жилых помещений по решению ОСС могут платить за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно РСО. Но таким образом нельзя оплачивать КУ, потреблённые на содержание общего имущества в МКД .
Управляющая организация заключает договор ресурсоснабжения с РСО и только после этого предоставляет КУ жителям МКД (п. 13 ПП РФ N 354). УО заключает с РСО договор на поставку всех коммунальных ресурсов, которые необходимы для содержания МКД и обеспечения комфорта жителей.
Если домом управляет УО, жильцы платят за потреблённые коммунальные услуги ей, если не приняли другое решение на ОСС. Получается, что жильцы МКД в этом случае выступают в роли потребителей КУ, а УО - это одновременно исполнитель КУ и абонент по отношению к РСО.
Собираем все факты вместе и делаем вывод, что порядок платы за КУ напрямую зависит от выбранного способа управления МКД . А вот начислять и взимать плату может организация, которую определило общее собрание собственников.
На момент разбирательств действовала редакция ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ , которая не допускала прямой оплаты КУ на ОДН непосредственно РСО. Исключение было - напрямую РСО можно платить при непосредственном управлении МКД . Но в нашем случае домом управляла УО.
Исполнителем КУ была управляющая организация, и она имела полное право взимать плату за оказанные услуги. Платить нужно было управляющей организации.
Как не повторить ошибку
Даже если УО и РСО не заключили договор ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация не получает автоматически право собирать плату за услуги на ОДН. Напрямую РСО собственники платят только при непосредственном управлении МКД. В остальных случаях того, кому будут поступать платежи, определяет ОСС.
Договор с РСО обязателен для УО. Если не хотите заключать его добровольно, вас обяжут через суд. Договор заключается на объём, который нужен для закупки коммунального ресурса на обслуживание общего имущества МКД.
В спорной ситуации суд будет смотреть на то, какой способ управления выбран в МКД. Если домом управляет управляющая организация, оплату за коммунальные услуги на ОДН собирает она.
Что делать со сверхнормативом? Сверхнорматив на ОДН оплачивает управляющая организация, если собственники на ОСС не решают распределить эту сумму между собой.
Это нововведение 2017 года. Законодатели считают, что такая жёсткость научит управляющие организации эффективнее управлять МКД:
- выявлять «резиновые» квартиры,
- пресекать незаконные подключения,
- ответственно относиться к поквартирному обходу.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем УО, ТСЖ и ЖСК соответствовать ФЗ №209 о ГИС ЖКХ (). . А также помогаем . Будем рады помочь и вам!
Очнозаочное голосование Итак, одно из первых нововведений: помимо очного и заочного общих собраний теперь собственники имеют право проводить очнозаочное голосование по решению проблем своего многоквартирного дома. В соответствии с этим федеральным законом очнозаочное голосование предусматривает очное обсуждение вопросов повестки дня и принятие решений по вопросам, поставленным на голосование.
Плата за общедомовые нужды: история введения, подробности начисления (таблица)
Происходило это вне рамок правового поля, с целью «вынужденного покрытия выпадающих доходов» исполнителей коммунальных услуг. До 01.09.2012 г. все нормативные потери и расходы на ОДН (уборка помещений, полив и т.д.) были включены в нормативы потребления коммунальных услуг. А повсеместная установка индивидуальных приборов учёта за счёт населения не была в числе приоритетов государственной политики РФ (это началось с принятием ФЗ №210 «Об энергосбережении.ОДН — электроэнергия
В этой статье рассмотрим ключевые вопросы и дадим разъяснение, которое дает полное представление о данных платежах и отвечает на часто задаваемые вопросы. Электроэнергия общедомовые нужды норматив Основной норматив прописаны в правительственном постановлении Российской Федерации от 23.05.2006 под номером 306, в котором рассмотрены правила потребления коммунальных услуг. Речь идет о том, что расчеты ведутся с определением расхода электричества по оборудованию, которое применяется в многоквартирном доме и является общей собственностью. Электроэнергия ОДН по нормативам На данное время используется правительственное постановление под номером 344 от 16 апреля 2013-го года.Путин против реформы ЖКХ: президент отменил плату за общедомовые нужды
Соответствующий закон подписал президент Владимир Путин. К этому моменту должна появиться и внятная методика расчета общедомовых расходов. При ее отсутствии коммунальщики получают в руки механизм, позволяющий «рисовать» в жировках суммы, в разы превышающие текущие. фото: Наталия Губернаторова Сейчас общедомовые расходы оплачиваются жильцами исходя из показаний общедомовых приборов учета.С 1 апреля 2016 года плата на общедомовые нужды (ОДН) будет исключена из состава платы за коммунальные услуги
«Это зависит от развития центров МФЦ. В настоящее время, если мне память не изменяет, около 40% многоквартирных домов уже переведены на оплату по ЕПД и еще остается 60%. Но мы практически только начали эту работу. Я надеюсь, в ближайший год-полтора большинство многоквартирных домов тоже перейдет на такие же платежные документы», - сказал Сергей Собянин.Жители «новой Москвы» смогут оплачивать ЖКХ по единому платежному документу в ближайшие год-полтора Прочитал новость Россияне массово отказываются платить за капремонт. Особенно порадовал фрагмент про юристов, которые советуют как легитимно избежать спорных платежей. Знакомые коллеги-юристы из п.
Общедомовые нужды
Нужды на основе нормативов (в том числе и региональных) и данных о площади квартиры.Расходы, таким образом, теоретически распределяются равномерно между всеми жильцами. Однако плата за водоснабжение и электроэнергию может существенно превышать суммы, которые тратит на «коммуналку» семья. Причины могут быть разными: от большого количества жильцов, не установивших счетчики на воду и не снимающих показания электросчетчиков, до включения в общедомовые нужды потерь воды и электроэнергии на пути в краны и розетки. Большие цифры в счетах в графе ОДН должны насторожить и стать поводом для письма в УК, Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.
Новое в блогах
Вместо 1 апреля 2016 года, как планировалось, новые правила предоставления коммунальных услуг заработают лишь с января 2017 года. Соответствующий закон подписал президент Владимир Путин. К этому моменту должна появиться и внятная методика расчета общедомовых расходов. При ее отсутствии коммунальщики получают в руки механизм, позволяющий «рисовать» в жировках суммы, в разы превышающие текущие.
фото: Наталия Губернаторова Сейчас общедомовые расходы оплачиваются жильцами исходя из показаний общедомовых приборов учета.
