Artigos sobre as principais causas e consequências da falência de empresas municipais. Falência de empresas municipais. Consequências jurídicas da falência fictícia

Pelo menos três aspectos das suas atividades devem ser destacados.

Em primeiro lugar, os órgãos governamentais locais autorizados que têm o direito de apresentar um pedido de declaração de falência de um devedor - uma empresa unitária - representam os interesses do município como credor. Em segundo lugar, os órgãos governamentais locais autorizados (comissões e departamentos de gestão patrimonial municipal, comissões e departamentos sectoriais) representam os interesses do município como proprietário dos bens do devedor - uma empresa unitária. Em terceiro lugar, uma entidade municipal pode ser devedora de uma empresa unitária, o que está associado ao incumprimento das administrações municipais das suas obrigações financeiras para com a empresa unitária municipal e é a causa direta da crise ou a agrava.

Uma vez que na resolução de questões de insolvência (falência) de empresas unitárias municipais, a consolidação dos interesses do município como credor e proprietário deve ser assegurada, em regra, pela Comissão de Gestão Imobiliária Municipal ou outro órgão autorizado da administração local. Uma comissão ou outra unidade estrutural da administração local (nos casos em que atue como fundadora de uma empresa municipal unitária) tem direito:

• 1) considerar a situação financeira da empresa unitária municipal e tomar decisões sobre insolvência e estrutura de balanço insatisfatória;
• 2) deliberar sobre a liquidação voluntária da empresa unitária municipal - devedora;
• 3) tomar decisões para recorrer ao tribunal arbitral para declarar a falência do devedor.

De acordo com o artigo 30 da Lei Federal “Sobre Insolvência (Falência)”, caso surjam indícios de falência, o titular da empresa unitária municipal é obrigado a notificar o proprietário do imóvel do devedor - a empresa unitária. Por sua vez, o proprietário da propriedade do devedor - uma empresa unitária, e os governos locais são obrigados a tomar medidas oportunas para evitar a falência das organizações. Em particular, o proprietário, antes de apresentar um pedido ao tribunal arbitral para declarar a falência do devedor no âmbito da reabilitação pré-julgamento, toma medidas destinadas a restaurar a solvência. Por parte do proprietário, uma empresa unitária pode receber assistência financeira em montante suficiente para reembolsar obrigações monetárias e pagamentos obrigatórios e restaurar a solvência.

As decisões de liquidação são tomadas se a recuperação financeira for impossível, mas os ativos da empresa forem suficientes para liquidações com credores e para medidas de liquidação. Se nem um nem outro for possível, são feitas propostas para iniciar o processo de falência.

Caso o proprietário de uma empresa unitária não tenha interesse em continuar suas atividades, a Lei Federal “Sobre Insolvência (Falência)” permite a declaração voluntária de falência da empresa devedora. A base para a declaração de falência do devedor - empresa unitária - é a decisão do proprietário do seu imóvel representado pelo órgão autorizado.

De acordo com a Lei Federal “Sobre Empresas Unitárias Estaduais e Municipais”, quando uma empresa unitária é liquidada por decisão do proprietário do imóvel em caso de sua incapacidade de satisfazer integralmente as reivindicações dos credores, o chefe da empresa municipal ou a liquidação a comissão é obrigada a recorrer ao tribunal arbitral para declarar a falência da empresa. A situação é complicada pelo facto de algumas empresas unitárias municipais, relativamente às quais foram tomadas decisões de liquidação, não disporem de fundos e bens próprios para satisfazer integralmente os créditos dos credores e reembolsar os custos das medidas de liquidação. Para essas empresas, o tribunal arbitral recusa-se a aceitar o pedido de declaração de insolvência (falência), alegando insuficiência de fundos para financiar as despesas judiciais, nomeadamente, a remuneração do gestor da arbitragem e o pagamento pelos serviços das pessoas envolvidas, e pela publicação de informações relevantes.

Desde julho de 2005, em conexão com alterações na Lei Federal “Sobre Registro Estadual de Pessoas Jurídicas e Empresas Individuais” e no art. 49 do Código Civil da Federação Russa, surgiu um novo método para encerrar as atividades de uma pessoa jurídica (exceto para reorganização e liquidação) - exclusão do registro unificado de pessoas jurídicas por decisão da autoridade de registro. Se uma pessoa colectiva, durante os últimos 12 meses anteriores ao momento em que a autoridade de registo tomou a decisão correspondente, não apresentou os documentos de reporte exigidos pela legislação sobre impostos e taxas, e não realizou transacções em pelo menos uma conta bancária, então é reconhecido como tendo efectivamente cessado as suas actividades.

O órgão que coordena e organiza as medidas anticrise em relação às empresas unitárias municipais é a Comissão de Gestão Patrimonial Municipal, que, de acordo com o regulamento sobre insolvência (falência) de empresas, realiza as seguintes ações:

• 1) realiza análise trimestral da estabilidade financeira da empresa unitária municipal;
• 2) com base nesta análise, elabora atos que declaram a empresa insolvente e com estrutura de balanço insatisfatória;
• 3) com base nesses atos, obriga o empreendimento a desenvolver e submeter, na forma prescrita, planos de recuperação financeira, previamente acordados no departamento industrial e no comitê de economia da administração local, para apreciação e aprovação do Comitê;
• 4) se existe uma possibilidade real de restabelecimento da solvência, elabora recomendações sobre medidas destinadas a prevenir a falência da empresa unitária municipal, desenvolve propostas para a sua reabilitação;
• 5) participa na criação e organização das atividades de fundos orçamentais direcionados para a reabilitação (reabilitação) de empresas insolventes;
• 6) aprecia pedidos e recursos de interessados ​​​​em questões relacionadas com a aplicação de procedimentos de recuperação judicial em relação a empresas unitárias municipais;
• 7) ao liquidar uma empresa por decisão do proprietário, em caso de insuficiência de bens para satisfazer os créditos de todos os credores, dirige-se ao tribunal arbitral com pedido de instauração de processo de insolvência (falência) da empresa.

Um papel especial no processo de tomada de decisão é atribuído às comissões de equilíbrio, que:

• (1) considerar os resultados das atividades financeiras e económicas do MUP para o período de reporte;
• (2) realizar uma avaliação da eficácia do uso de bens municipais atribuídos a empresas com direito de gestão económica;
• (3) avaliar o cumprimento pelos gestores do MUP dos termos do contrato;
• (4) desenvolver recomendações para a elaboração de planos de recuperação financeira (planos de negócios) e estabelecer prazos para a sua apresentação;
• (5) tomar decisões sobre o reembolso obrigatório de dívidas por parte de empresas inadimplentes.

O plano de recuperação financeira deve conter as seguintes seções:

• - características gerais do CBM;
• - análise da situação financeira da empresa unitária municipal;
• - análise do mercado de produtos manufaturados (obras e serviços) e da concorrência neste mercado;
• - avaliação analítica da estrutura do balanço;
• - uma lista de medidas para restaurar a solvência e apoiar uma actividade económica eficaz.

A responsabilidade pela elaboração dos planos de recuperação financeira cabe ao responsável da empresa unitária municipal. O plano é coordenado com o departamento da indústria, o departamento de economia da administração, o vice-chefe da administração que tutela o empreendimento e aprovado pelo presidente da Comissão de Gestão Imobiliária Municipal. A responsabilidade pessoal pela execução das atividades previstas no plano é atribuída ao chefe da empresa unitária municipal, sendo as funções de acompanhamento da execução das atividades atribuídas aos departamentos setoriais da administração e à Comissão. Findo o período para o qual foi elaborado o plano de recuperação financeira, os resultados da actividade do MUP são apreciados em reunião da comissão de balanço, que apresenta propostas para o seu posterior funcionamento.

Se as medidas de reabilitação não produzirem resultados positivos, são aplicados procedimentos de falência.

As decisões da comissão de equilíbrio são formalizadas em atas das suas reuniões e, se necessário, em projetos de resolução e despachos do chefe do governo local.

Entre a variedade de instrumentos de recuperação financeira das empresas, incluindo os unitários, destaca-se a sua reestruturação.

A reestruturação em sentido estrito é entendida como um conjunto de medidas destinadas a superar a instabilidade financeira e restaurar a solvência ou a implementar procedimentos de liquidação de empresas e organizações de acordo com a legislação em vigor.

Se considerarmos a reestruturação em sentido amplo, então neste conceito é necessário destacar pelo menos três aspectos principais:

E financeiro (transformação da estrutura de ativos e passivos);

E estrutural (transformação da estrutura interna e do sistema de relações externas);

E legal (procedimentos legais e tecnologias para reestruturação empresarial).

A reestruturação das empresas unitárias municipais pode ser definida como um conjunto de procedimentos legais que visam transformar a sua estrutura organizacional e (ou) produtiva e (ou) otimizar a estrutura dos seus ativos e passivos.

A reestruturação das empresas unitárias municipais permitirá:

• (1) atrair investimentos adicionais e recursos financeiros no desenvolvimento de empresas unitárias municipais promissoras, incl. através da sua privatização;
• (2) obter receitas orçamentais adicionais através da venda ou arrendamento de parte de propriedade não utilizada;
• (3) reduzir a carga sobre o orçamento, interrompendo ou reduzindo o volume de atividades de empresas unitárias municipais não lucrativas;
• (4) aumentar a eficiência das empresas unitárias municipais, otimizando a estrutura de propriedade.

Com base nos métodos de consolidação jurídica e redistribuição de direitos de propriedade e controle, distinguem-se dois tipos de reestruturação do MUP:

• · reorganização, mudança na escala de uma empresa unitária (fusão, adesão, cisão, cisão);
• · mudança na forma organizacional e jurídica de uma empresa unitária, incl. transformação de uma empresa unitária em empresa estatal ou instituição municipal, privatização através da transformação de uma empresa unitária em sociedade anônima com participação de 100% no patrimônio municipal.

A Lei Federal “Das Empresas Unitárias Estaduais e Municipais” estabelece as formas de reorganização das empresas unitárias, apresentadas na Tabela 3. É de competência da competência de uma empresa unitária cujo patrimônio seja de propriedade municipal exercer suas atividades. o município como proprietário representado pelos órgãos governamentais locais.

Tabela 3 - Formas de reorganização de empresas unitárias

A mudança na forma organizacional e jurídica de uma empresa unitária ocorre quando esta é transformada em sociedade anônima aberta de acordo com a legislação de privatizações. Este procedimento é um dos métodos de privatização e exige a inclusão obrigatória de uma empresa unitária no plano (programa) de privatização previsto, a preparação para a privatização, a elaboração de um ato de transferência, bem como o cumprimento de todos os demais requisitos legais para o procedimento de transformação .

A transformação de uma empresa unitária de direito de gestão económica em instituição municipal é efectuada por decisão do seu proprietário, o que requer preparação e justificação adequadas.

Para agilizar e resolver de forma abrangente as questões de reestruturação, é aconselhável que as administrações locais formulem anualmente um Programa de reestruturação das empresas unitárias municipais que não correspondam à composição das tarefas socioeconómicas actuais e de longo prazo que os governos locais enfrentam. O principal objectivo de tal programa deverá ser determinar as fontes e mecanismos de financiamento, o calendário e os objectivos da reestruturação.

O programa deve incluir as seguintes disposições básicas:

E lista de empresas reestruturadas;

І metas, objetivos e direções da reestruturação empresarial;

І o procedimento, métodos e critérios para a tomada de decisão sobre a reestruturação;

E mecanismo de apoio financeiro e financiamento;

І medidas de protecção social dos trabalhadores das empresas;

І interação das empresas com o proprietário do imóvel.

Para prestar apoio financeiro às empresas unitárias, por despacho do chefe do município, é constituído um fundo de apoio financeiro através de contribuições voluntárias das empresas unitárias municipais, cujos fundos são transferidos para a conta orçamental alvo. O procedimento de contribuições para o fundo e recebimento de recursos do fundo pelas empresas unitárias municipais é regulado por disposição especial.

Assim, pode-se afirmar que os procedimentos de Restauração dividem-se em dois tipos – reabilitação pré-julgamento e reabilitação judicial (recuperação financeira e gestão externa).

As medidas para prevenir a insolvência de um participante na circulação de bens não constituem um processo de falência independente, mas a sua aplicação atempada pode ter um impacto significativo na alteração da situação financeira do devedor.

Desde julho de 2005, surgiu uma nova forma de extinção das atividades de pessoa jurídica (exceto para reorganização e liquidação) - exclusão do cadastro unificado de pessoas jurídicas por decisão da autoridade de registro.

08.02.2018
Eventos. O Banco Central ajustou o dicionário. Novos conceitos apareceram no documento do programa do Banco da Rússia. Ontem, o Banco da Rússia divulgou um documento de política que descreve planos para o desenvolvimento e aplicação de novas tecnologias no mercado financeiro nos próximos anos. As principais ideias, conceitos e projetos já foram divulgados pelo regulador de uma forma ou de outra. Ao mesmo tempo, o Banco Central introduz e divulga novos termos, em particular, RegTech, SupTech e “identificador ponta a ponta”. Os especialistas observam que estas áreas têm vindo a desenvolver-se com sucesso na Europa há muito tempo.

08.02.2018
Eventos. A Duma Estatal emitiu ao capital um passe para a Rússia. Foi decidido repetir a anistia empresarial única. A Duma Estatal Russa adotou na quarta-feira em primeira, e poucas horas depois - em segunda leitura, um pacote de projetos de lei iniciado por Vladimir Putin sobre a retomada da anistia da capital. O novo acto de “perdão” foi anunciado como a segunda fase da campanha de 2016, que foi então apresentada como uma campanha única e foi na verdade ignorada pelas empresas. Dado que a atractividade da jurisdição russa e a confiança nos seus agentes responsáveis ​​pela aplicação da lei não aumentaram nos últimos dois anos, a aposta é agora colocada na tese de que o capital deve ser devolvido ao país porque é pior para eles no estrangeiro do que na Rússia.

07.02.2018
Eventos. O controle e a supervisão são adaptados à figura. As empresas e as autoridades compararam abordagens à reforma. Os resultados e perspectivas para a reforma das actividades de controlo e supervisão foram discutidos ontem por representantes da comunidade empresarial e reguladores no âmbito da “Semana Empresarial Russa” sob os auspícios da União Russa de Industriais e Empresários. Apesar de uma diminuição de 30% no número de inspeções programadas, as empresas queixam-se da carga administrativa e apelam às autoridades para que respondam mais rapidamente às propostas dos empresários. O governo, por sua vez, prevê a revisão dos requisitos obrigatórios, a reforma do Código de Contra-ordenações, a digitalização e a aceitação de relatórios na modalidade “janela única”.

07.02.2018
Eventos. A transparência será adicionada aos emissores. Mas os investidores estão aguardando acréscimos nas assembleias de acionistas. A Bolsa de Moscou está preparando mudanças nas regras de listagem para emissores cujas ações estão nas listas de cotação mais altas. Em particular, as empresas serão obrigadas a criar secções especiais nos seus websites para acionistas e investidores, cuja manutenção será controlada pela bolsa. Os grandes emitentes já cumprem estes requisitos, mas os investidores consideram importante consagrar estas obrigações no documento. Além disso, na sua opinião, a bolsa deveria estar atenta à divulgação de informações nas assembleias de acionistas, que é o assunto mais sensível na relação entre emissores e investidores.

07.02.2018
Eventos. O Banco Central da Rússia lerá a publicidade com atenção. O regulador financeiro encontrou um novo campo de supervisão. Não só o Serviço Federal Antimonopólio, mas também o Banco Central começarão em breve a avaliar a integridade da publicidade financeira. A partir deste ano, como parte da supervisão comportamental, o Banco da Rússia identificará anúncios de empresas financeiras e bancos que contenham indícios de violações e reportará isso à FAS. Se os bancos receberem não apenas multas da FAS, mas também recomendações do Banco Central, isso poderá mudar a situação da publicidade no mercado financeiro, dizem especialistas, mas o procedimento para aplicação de medidas de fiscalização do Banco Central na nova área não mudou. ainda não foi descrito.

06.02.2018
Eventos.

06.02.2018
Eventos. Não por sotaque, mas por passaporte. Os investimentos estrangeiros sob o controlo dos russos permanecerão sem protecção internacional na Primavera. Um projeto de lei governamental que priva os investimentos de empresas estrangeiras e pessoas com dupla cidadania controladas por russos da proteção da lei sobre o investimento estrangeiro, em particular, garantias de liberdade de retirada de lucros, será adotado pela Duma Estatal Russa no início de março. O documento não reconhece investimentos através de trustes e outras instituições fiduciárias como estrangeiros. A Casa Branca ainda está disposta a considerar as estruturas controladas pelos russos que investem em activos estratégicos na Federação Russa como investidores estrangeiros - mas para eles, como antes, isto significa apenas a necessidade de aprovar transacções com a Comissão de Investimento Estrangeiro. As agências governamentais não recebem bancos. A FAS Rússia pretende limitar a expansão do setor público no mercado financeiro.

06.02.2018
Eventos. O Serviço Federal Antimonopólio desenvolveu propostas para limitar as compras de bancos por agências governamentais. A FAS planeja alterar a lei “Sobre Bancos e Atividades Bancárias” e está atualmente trabalhando nisso com o Banco Central (BC). Uma exceção pode ser a reorganização dos bancos, garantindo a disponibilidade de serviços bancários nas áreas que deles necessitam, bem como questões de segurança nacional. A chefe do Banco Central, Elvira Nabiullina, já apoiou esta iniciativa. A auditoria online teve uma chance. O IIDF está pronto para apoiar inspeções remotas.

05.02.2018
A auditoria online, até agora um ramo paralelo deste negócio, realizado principalmente por empresas sem escrúpulos, tem recebido apoio a nível estadual. O Fundo de Desenvolvimento de Iniciativas da Internet investiu 2,5 milhões de rublos na empresa AuditOnline, reconhecendo assim a promessa desta área. No entanto, os participantes no mercado estão confiantes de que as auditorias online não têm um futuro legítimo – as auditorias remotas contradizem as normas internacionais de auditoria.

05.02.2018
Eventos. Eventos. A ideia do Banco Central de incentivar os bancos a emprestar não para fusões e aquisições de empresas, mas para o desenvolvimento da produção assume contornos concretos. O primeiro passo poderia ser instruir os bancos a criarem reservas acrescidas para empréstimos emitidos para transacções de fusões e aquisições. Segundo especialistas, isso reduzirá esses empréstimos, mas para que os recursos bancários sejam destinados ao desenvolvimento da produção serão necessárias medidas adicionais de incentivo.

Uma questão de fundamental importância no caso de falência de empresas unitárias estaduais e municipais: o chefe da empresa devedora tem o direito de recorrer de forma independente ao tribunal arbitral com o pedido de falência do devedor?

A atual Lei Federal “Sobre Insolvência (Falência)” não fornece uma resposta direta a esta questão. A ambiguidade da prática judicial relativamente à autoridade do chefe de uma empresa unitária para recorrer ao tribunal arbitral com o pedido do devedor é explicada pelo facto de o legislador, ao que parece, não ter levantado tal questão. Portanto, a resposta deve ser buscada seguindo princípios gerais e com base na análise da legislação civil.

O artigo 9º da Lei Federal “Sobre Insolvência (Falência)” estabelece que quando ocorrerem indícios de insolvência, a lei prevê que o chefe do devedor é obrigado a recorrer ao tribunal arbitral com pedido de declaração de insolvência (falência) do devedor em o evento que:

1) a satisfação dos créditos de um ou de vários credores implicará a impossibilidade de satisfação integral dos créditos dos demais;

2) o órgão autorizado pelo proprietário do imóvel decidiu recorrer ao tribunal arbitral com pedido do devedor;

3) a execução hipotecária dos bens do devedor complicará ou impossibilitará as atividades comerciais do devedor.

Além disso, o pedido do devedor deve ser apresentado o mais tardar um mês a partir da data de ocorrência das circunstâncias acima.

Ao mesmo tempo, o art. 30 da Lei Federal “Sobre Insolvência (Falência)” prevê que em caso de indícios de falência, o chefe do devedor é obrigado a enviar informações sobre a presença de indícios de falência ao proprietário do imóvel do devedor - um empresa unitária. O proprietário dos bens do devedor - uma empresa unitária é obrigado a tomar medidas oportunas para evitar a falência das empresas e restaurar a solvência do devedor antes de apresentar o pedido do devedor.

O artigo 65 do Código Civil da Federação Russa estabelece que a declaração de falência de uma entidade jurídica implica a sua liquidação. As decisões de liquidação de empresas estaduais e municipais só podem ser tomadas pelo proprietário.

O pedido do devedor para declarar a falência de uma empresa, em regra, visa a liquidação da empresa, devendo a decisão de recorrer ao tribunal arbitral com tal pedido ser proferida por órgão autorizado pelo proprietário do imóvel.

Assim, podemos concluir que sem acordo com o proprietário do imóvel, o chefe do devedor não está autorizado a recorrer ao tribunal arbitral com o pedido de falência do devedor.

A questão relativa ao direito do chefe de uma empresa unitária, sem o consentimento do proprietário da propriedade da empresa, de recorrer a tribunal com uma declaração de devedor na prática é de enorme importância. Porque se um gestor tem esse direito, então com a ajuda de tecnologias bem conhecidas, sujeitas a um trabalho jurídico claro, não custa nada para o gestor levar à falência a organização que lhe foi confiada no menor tempo possível e escolher uma organização auto-reguladora dentre cujos membros será nomeado um administrador.

Infelizmente, a prática de aplicação da lei optou por simplificar o procedimento de apresentação de um pedido de falência. Na Resolução nº 29 de 15 de dezembro de 2004 “Sobre algumas questões da prática de aplicação da Lei Federal “Sobre Insolvência (Falência)”, o Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa indicou que “ao considerar a questão da aplicação do art. 9º da Lei de Falências, quando a satisfação dos créditos de um ou mais credores acarretar a impossibilidade de cumprimento integral das obrigações pecuniárias do devedor para com os demais credores, o requerimento do chefe do devedor é aceito pelo tribunal arbitral para consideração independentemente da presença de uma decisão do órgão autorizado, de acordo com os documentos constitutivos do devedor, a tomar uma decisão sobre a liquidação do devedor, ou uma decisão de um órgão autorizado pelo proprietário dos bens do devedor – uma empresa unitária.”

Esta prática claramente não visa proteger os interesses do proprietário e enfraquece significativamente o seu controle sobre as ações da administração. Se um gestor apresentar um pedido do devedor para declará-lo falido, o proprietário geralmente só poderá tomar conhecimento de tal pedido depois de ele ter sido aceito pelo tribunal arbitral e o procedimento de monitoramento ter sido introduzido.

A falência de empresas unitárias municipais, como procedimento para declarar a insolvência de uma pessoa jurídica, é regulamentada pelo Código Civil da Federação Russa (artigo 65) e pela Lei Federal nº 127-FZ “Sobre Insolvência (Falência)” de 26 de outubro , 2002.
A peculiaridade dessas relações jurídicas reside na forma organizacional e jurídica especial do sujeito, que na verdade existe apenas na Federação Russa.

Diferença Chave

Uma questão fundamentalmente importante no início e condução de processos de falência de empresas unitárias municipais é se o chefe da empresa devedora tem ou não o direito de recorrer a um tribunal arbitral com um pedido correspondente de reconhecimento da insolvência do devedor (“falência voluntária”). O aspecto polêmico está relacionado à forma da pessoa jurídica, em que a empresa unitária municipal pertence à categoria das organizações comerciais, mas não é dotada de direitos de propriedade sobre os bens que lhe são atribuídos. Estas empresas têm apenas o direito de gestão operacional ou de gestão económica dos bens cedidos pelo proprietário (Município), que é indivisível, ou seja, não sujeito a distribuição entre quotas, depósitos, quotas, quotas.

Características legislativas

A ambiguidade da prática judicial e jurídica quanto aos direitos e poderes do dirigente de empresa municipal unitária, caso a empresa apresente indícios de falência, é resolvida com base nos princípios gerais estabelecidos pela legislação civil e pela referida Lei Federal.
De acordo com o artigo 9.º e o artigo 30.º da Lei n.º 127-FZ, bem como o artigo 65.º do Código Civil da Federação Russa, prevê-se que, em caso de indícios de insolvência (insolvência) de uma empresa unitária municipal, o O chefe do devedor é obrigado a notificar o proprietário do imóvel, enviando-lhe informações sobre a existência de motivos para a ameaça falência. O proprietário, por sua vez, deve tomar medidas oportunas para restaurar a solvência do devedor ou apresentar um pedido adequado.
A Resolução nº 29, de 15 de dezembro de 2004 “Sobre algumas questões da prática de aplicação da Lei Federal “Sobre Insolvência (Falência)”” fez alguns ajustes na situação.

O aspecto prático da falência de uma empresa municipal unitária

De acordo com a lei, os indícios de falência (insolvência) das empresas unitárias municipais são a sua dívida aos credores pelo cumprimento de obrigações pecuniárias e (ou) pagamento de pagamentos obrigatórios ao orçamento do Estado e fundos extra-orçamentais, no valor de pelo menos 100 mil rublos, e não reembolsado no prazo de três meses após a data de execução estabelecida (acordada, especificada). Penalidades, juros, multas e outras sanções financeiras por atraso no pagamento não estão incluídas no valor mínimo da dívida.
Se existirem estes indícios de insolvência, um credor, um organismo autorizado ou uma pessoa que tenha o direito de apresentar um pedido em nome do devedor pode recorrer ao tribunal arbitral.

O processo de falência da empresa unitária municipal é realizado com base nas normas gerais da lei. As etapas são introduzidas:

• observações;
• recuperação financeira (reabilitação);
• controle externo;
• processos de falência;
• acordo de pagamento.

É prevista a nomeação de um gestor externo, gestão económica temporária, etc.