О . П . Султанов , Генеральный директор ПО «ТВЭЛ» , г . Санкт - Петербург
Средние величины , применяемые для расчетов платы за тепло , и их обозначение
Тариф - стоимость 1 Гкал в городе -К [руб./Гкал].
Норма отопления - количество Гкал для отопления 1 м 2: Q = (25÷1 00) Вт/м 2 .
Норма ГВС - количество горячей воды на одного пользователя в городе: G = 120 [лДчел.хсут.)], (t=65 o C). Это данные СНИП 23-02-2003.
Чтобы производить расчеты, необходимо перейти в единую систему единиц. Назовем ее ЕКСЕ - единая коммунальная система единиц. Используемые единицы ЕКСЕ: рубль; месяц; Гкал; м 2 ; человек. Из приведенных выше средних величин в пересчете нуждаются только Q и G. Q = 50 Вт/м 2 = (50 х 24 х 30)/(10 6 х 1,16) = 0,032 [Гкал/(м 2 х мес.)].
Чтобы перейти к G в ЕКСЕ пересчитаем, сколько нужно Гкал, чтобы нагреть 120 л воды от 10 до 65 o C в течение месяца:
G = c-m-At-30 дней = 0,23 [Гкал/чел. х мес.)].
Если норма по ГВС не носит сезонный характер, то отопление зависит от внешней температуры. В данном случае применяется понятие градусо-сутки. Т.е. требуется 50 Вт/м 2 при наружной температуре -30 o C и внутренней +25 o C. Если сделать пересчет (здесь мы его опустим) с учетом отопительного сезона и распределить в течение года, то получим норму отопления Q год = 0,013 [Гкал/(м 2 х мес.)], тогда как норма ГВС останется той же G = 0,23 [Гкал/чел. х мес.)]. По-этой величине мы платим за отопление круглый год, хотя потребляем его только 8 мес. в году.
Итак, базовые величины, которые будут примерно равными по Европейской части России, таковы (в системе ЕКСЕ):
Q год =0,013 [Гкал/(м 2 х мес.)];
G=0,23 [Гкал/чел. х мес.)].
В Санкт-Петербурге К=500 [руб./Гкал]. Следовательно, плата за ГВС за суммарный G и за отопление суммарную Q составят:
суммарная G = K.G = 500x0,23 = 115 [руб./чел. х мес.)],
суммарная Q = Q год K = 500 x 0,013 = 6,5 [руб./(м 2 х мес.)]
В настоящий момент в Санкт-Петербурге плата за ГВС = 99,4 [руб./чел. х мес.)], за тепло = 6,15 [руб./(м 2 х мес.)]. С учетом прикидочного характера наших расчетов, мы видим полное совпадение действующих тарифов и расчетных величин. Из этого следует главный вывод- горожане полностью оплачивают положенные им услуги по ГВС и отоплению.
Каждый прочитавший этот абзац может определить для своего города - полностью или частично он оплачивает тепло. Но есть одна тонкость - тариф.
Тариф - это соединение двух заветных желаний - повысить (для поставщика тепла) и понизить (для населения). Это нормально.
Возможно ли оценить правильность тарифа?
Резервы теплоснабжающих организаций и наши интересы
Чтобы сделать оценку К, примем, как известные, следующие величины:
Стоимость 1 м 3 газа для России (во время написания работы стоимость газа возросла, но это не важно для общих выводов - прим . авт .): С = 1 [руб./м 3 ].
Теплотворная способность газа = 8,12.10 -3 [Гкал/м 3 ].
Коэффициент полезного действия для котельной или ТЭЦ: г \ = .
Если из 1000 м 3 газа производится 8,12 Гкал, то себестоимость 1 Гкал соответствует стоимости 123 м 3 газа или себестоимость = С/теплотворную способность газа= 123 [руб./Гкал] (для простоты примем КПД= 100%).
Можем ли мы взвешенно определить реальную стоимость 1 Гкал на рынке тепла? Сделаем это двумя путями.
1). Существует годами сложившийся коэффициент между себестоимостью сырья и ценой готовой продукции. В большинстве областей промышленности он варьируется в пределах R = = . Если умножить этот коэффициент на себестоимость сырья, мы должны получить рыночную стоимость продукции. Следовательно, | = , [руб./Гкал], средняя теплотворная способность = 420 [руб./Гкал]).
Как мы знаем, в Санкт-Петербурге стоимость 1 Гкал К=500 [руб./Гкал], т.е. наш расчет примерно совпадает. Из этого следует, что цена 500 [руб./Гкал] является рентабельной для ее производителей в Санкт-Петербурге даже несмотря на потери в сетях.
2). Второй метод основан на данных из статьи, опубликованной ранее (см. Султанов О.П. «Методика расчета срока окупаемости проекта по полной замене теплосетей и тепловых котельных», «НТ» № 9, 2004 - прим . авт .). Рассчитаем, сколько должна была бы стоить 1 Гкал тепла на вновь построенной котельной и тепловых сетях мощностью 1 [Гкал/мес.].
1 [Гкал/мес.)] = 1,16 [МВт*ч/мес.] = = (1,16/(24 x 30)) МВт = 1,6 кВт.
Стоимость котельной равна:
F1 = 70 $/кВт х 1,6 кВт = 3360 руб.
Стоимость сетей F 2 = 250 $/кВт х 1,6 кВт = = 12000 руб.
Представим, что мы приобрели «некое» оборудование стоимостью 15360 руб., которое производит продукцию себестоимостью 123 руб. Вопрос: по какой цене нужно продавать эту продукцию, чтобы оборудование окупилось за 4 года - вполне взвешенный срок. Реализация идет каждый месяц, т.е. наш период 4 х 12=48 мес. Если х - наценка на себестоимость, то за 48 месяцев х = 320 руб.
Тогда, тариф (с учетом себестоимости 1 Гкал=123 руб.) К =123+320 = 443 руб.
Для примера: в Санкт-Петербурге К=500 [руб./Гкал], следовательно, период окупаемости проекта составит не 48, а 41 мес. или 3,4 года - неплохое вложение средств.
Выводы
Приведенные расчеты убедительно доказывают два обстоятельства: население платит столько, сколько и положено платить за тепло и ГВС и существующие тарифы за 1 Гкал уже привычны с одной стороны и достаточны для инвестиций в ЖКХ с другой.
Отмена ЖКХ как государственной структуры и создание на ее базе частных компаний возможно и не приведет к скачку коммунальных платежей. Создание рынка позволит сократить (переместить) огромную армию чиновников, управляющих теплом, уничтожить коррупцию в этом секторе, даст толчок жилищному и промышленному развитию. Все, что мешает этому должно быть приведено в соответствие одной цели: создание рынка тепла и электричества.
Самая дорогая коммунальная услуга – это отопление.
Не смотря на требование законодательства об установке общедомовых счетчиков теплопотребления, по разным причинам все еще большое количество собственников жилья оплачивает тепло по нормативам, установленным местными органами власти.
Я живу именно в таком доме. Т.е. в нашем доме общедомовой счетчик на системе отопления не установлен. Поэтому я решил рассчитать - сколько же тепла мне нужно для отопления моей квартиры или нашего МКД и сравнить мой расчет с нормативом потребления, установленным для нашего дома (моей квартиры) в квитанции.
Ниже я привожу свой расчет, который может проделать каждый из вас. Расчет не очень сложный, но требующий умения обращаться с калькулятором, знания физики в объеме восьми классов и немного времени.
Поэтому, тех из вас кого этот вопрос интересует, а именно - сколько нужно тепла для отопления вашей квартиры, прошу взять в руки калькулятор и повторить мой расчет для своей квартиры. Потом взять свою квитанцию на оплату ЖКУ и сравнить результат вашего расчета с нормативом, по которому вам начисляют плату за отопление.
После этого буду признателен, если вы поучаствуете в предлагаемом мной ниже опросе.
И так расчет необходимого теплопотребления:
1. Все наши дома и квартиры складываются из кубометров воздуха, который нам нужно нагревать, когда температура на улице становиться ниже необходимой для комфортного проживания. Таким образом, именно на нагрев воздуха и тратится тепло системы теплоснабжения, потребляемое нами. Сколько же нужно тепла для нагрева одного кубического метра воздуха на один градус? Если вы забыли школьный курс физики, спросите у школьников. Они вам помогут с расчетом. Я пробовал. Это работает. Берем теплоемкость воздуха – 0,24 Ккал/кг*град и умножаем на плотность воздуха – 1,3 кг/м3. Получаем, что для нагрева 1м3 воздуха на один градус нам необходимо 0,312 Ккал/м3*град или 0,00000031 Гкал/м3*град.
2. Зная сколько мне нужно тепловой энергии для нагрева одного кубического метра воздуха на один градус, я могу подсчитать, сколько мне понадобится энергии, чтобы нагреть всю квартиру или даже целый дом и не на один, а на любое количество градусов. Для этого необходимо просто умножить полученные выше в п.1 значение на объем помещения и количество градусов нагрева. Следует оговориться, что мы в данном случае делаем расчет за весь отопительный сезон, так как норматив устанавливается на весь сезон и не зависит от температуры внешнего воздуха, т.е. предполагает некую усредненную величину теплопотребления в месяц. Конечно, в холодные месяцы для отопления нам нужно больше тепла, а в теплые соответственно меньше. Но эти колебания теплопотребления усредняются за весь отопительный период, если в расчете использовать среднюю за сезон температуру внешнего воздуха. Поэтому в нашем расчете мы вычисляем некое усредненное значение теплопотребления, полагая, что нагревать воздух в помещении нам необходимо от средней за отопительный сезон температуры наружного воздуха до требуемой комнатной. Берем требуемую комнатную температуру – плюс 20 градусов. В моем случае средняя температура наружного воздуха за отопительный сезон - минус 2 градуса. У вас может быть другая средняя температура. Узнать ее вы легко сможете в интернете. Следовательно, мне необходимо нагревать квартиру на 22 градуса, от средней наружной температуры - минус 2 градуса, до требуемой комнатной – плюс 20 градусов. Площадь моей квартиры 68,6 м2. Считая высоту потолка с учетом межэтажных перекрытий 3,5 м, я получаю нагреваемый объем квартиры – 240 м3. Умножим объем квартиры 240 м3 на 22 градуса требуемого нагрева и необходимый удельный расход энергии на нагревание 1м3 воздуха. Получаем – 0,0016368 Гкал/на квартиру*час. Нагревание – это не мгновенный процесс. Он требует времени. Для простоты и определенности принимаем, что необходимый нагрев в данном случае осуществляется в течение часа.
3. Однако потребление тепловой энергии на отопление квартиры или дома это не только нагревание воздуха внутри помещения. Тепло необходимо где-то выработать и доставить до обогреваемого помещения. Естественно при этом будут происходить потери. По действующим СНИПам потери в системе теплоснабжения дома должны составлять в среднем около 13 %. Так как мой дом старый, не смотря на капитальный ремонт системы теплоснабжения дома в 2012 году, я принимаю в моих расчетах потери для нашего дома 20%. Для вашего первого расчета тоже рекомендую эту цифру. Далее при необходимости вы сможете ее уточнить. Получается, что для нагревания моей квартиры, с учетом потерь тепла в системе теплоснабжения 20%, мне необходимо потребить у ресурсоснабжающей организации 0,00196418 Гкал/на квартиру*час.
4. Однако кроме потерь, которые неизбежно существуют в системе теплоснабжения при выработке и транспорте тепла, в жилых помещениях существуют и так называемые бытовые тепловыделения. Это, к примеру, тепло выделяемое включенными электроприборами, тепло выдыхаемого нами воздуха, тепло, выделяемое при приготовлении пищи и т.п. Не вдаваясь в детали расчетов (эти данные можно найти в публикациях на соответствующую тему) предлагаю принять в нашем случае, что бытовые тепловыделения составляют 20% от необходимого на нагревание помещения тепла. Это достаточно точная усредненная оценка. При необходимости вы ее уточните или проверите. Тогда получаем, что необходимое теплопотребление моей квартиры составит те же 0,0016368 Гкал/на квартиру*час.
5. Так как после нагревания помещения сразу начинается обратный процесс, т.е. остывание, и отопление нам необходимо все время в течение отопительного сезона, для того чтобы компенсировать именно это остывание, то в наших расчетах нам необходимо учесть на сколько остывает помещение через ограждающие конструкции (стены, окна, двери, крышу и т.д.) и систему вентиляции за ту же единицу времени (для определенности в час), за которую мы помещение нагрели до требуемой нам температуры. Здесь следует задать себе вопрос, а может ли помещение, у которого есть стены, окна, двери, т.е. преграды для остывания, остыть на 100%, т.е. потерять всю потраченную на нагрев тепловую энергию, за тоже время, за которое мы его нагрели, ну например за час. Ответ очевиден. Нет не может. Т.е. остывание (потери энергии потраченной на нагрев помещения) может быть только меньше 100% энергии, потраченной на нагревание, иначе зачем нам стены, окна, двери, т.е. ограждающие конструкции. В нашем расчете для определенности возьмем остывание в 90%. Это означает, что из потраченной на нагревание квартиры тепловой энергии через ограждающие конструкции дома каждый час я теряю 90% затраченной на отопление энергии, 10% при этом остается в помещении и в следующий час для нагревания мне необходимо на 10% тепла меньше. Тогда получается, что каждый час для нагревания моей квартиры в течение отопительного сезона мне необходимо 0,0016368*90%=0,00147312 Гкал/на квартиру*час.
6. Соответственно для расчета необходимого теплопотребления квартиры в месяц необходимо умножить часовое теплопотребление квартиры на количество часов в месяце отопительного сезона. В моем случае отопительный сезон составляет 220 суток или семь полных месяцев. Тогда среднемесячное теплопотребление моей квартиры на отопление и вентиляцию составит 24*220/7*0,00147312=1,111153 Гкал/на квартиру*месяц.
7. Теперь берем норматив моего теплопотребления из квитанции. В моем случае это 1,68756 Гкал/мес на квартиру. Сравниваю мой расчет - 1,111153 Гкал/на квартиру*месяц и норматив - 1,68756 Гкал/на квартиру*месяц. Норматив превышает среднее за сезон необходимое моей квартире теплопотребление на 51,87%. Т.е. оплачивая теплопотребление по нормативу за весь отопительный период я переплачу за потребление лишних ненужных мне и начисляемых сверх необходимого 52% Гкал тепла. Возьмите свои квитанции и сравните величину норматива по квитанции с тем, что получилось у вас при расчете. Очень интересно сравнить результаты.
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОТОПЛЕНИЮ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ ИЛИ ЖИЛЫХ ДОМАХ, ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И НАДВОРНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции приказов ДЖКХиЭ Воронежской области от 27.01.2015 N 14, от 19.06.2015 N 106 , от 19.11.2015 N 236 , от 14.11.2016 N 182)
В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации , Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" , Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" , п. 3.1.1 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области , утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 26.11.2014 N 1056 , приказываю:
от 14.11.2016 N 182)
1. Утвердить нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях в многоквартирных домах или жилых домах на территории Воронежской области в отопительный период согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2 - 3. Утратили силу. - Приказ ДЖКХиЭ Воронежской области от 14.11.2016 N 182 .
4. Утвердить нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению при использовании земельного участка и надворных построек (централизованное отопление), определенные с помощью расчетного метода, на территории Воронежской области в отопительный период согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Абзац утратил силу. - Приказ ДЖКХиЭ Воронежской области от 14.11.2016 N 182 .
(п. 4 в ред. приказа ДЖКХиЭ Воронежской области от 27.01.2015 N 14)
5. Установить нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденные пунктами 1, 4 настоящего приказа согласно приложениям NN 1, 3 к приказу с 01.01.2018.
(п. 5 в ред. приказа ДЖКХиЭ Воронежской области от 14.11.2016 N 182)
6. Для расчета установленных настоящим приказом нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению применены расчетный метод (для многоквартирных домов и жилых домов до 1999 года постройки включительно: 1-этажных, 2-этажных, 3-этажных; для многоквартирных домов и жилых домов после 1999 года постройки: 1-этажных, 2-этажных, 3-этажных, 10 - 11-этажных, 12-этажных и выше) и метод аналогов (для многоквартирных домов и жилых домов до 1999 года постройки включительно: 4-этажных, 5-этажных, 6 - 9-этажных, 10 - 11-этажных, 12-этажных и выше; для многоквартирных домов и жилых домов после 1999 года постройки: 4 - 5-этажных, 6 - 9-этажных).
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области признать утратившими силу нормативные правовые акты, которыми ранее были утверждены нормативы потребления отопления многоквартирных домов и жилых домов с применением централизованной системы теплоснабжения, с даты вступления в силу нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению.
8. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
В.Ю.КСТЕНИН
Приложение N 1. НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОТОПЛЕНИЮ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД <*>
Приложение N 1
к приказу
от 12.12.2014 N 239
(в ред. приказа ДЖКХиЭ Воронежской области от 14.11.2016 N 182)
________________
(в ред. приказа ДЖКХиЭ Воронежской области от 14.11.2016 N 182)
Этажность | Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) |
Многоквартирные дома или жилые дома до 1999 года постройки включительно |
|
Многоквартирные дома или жилые дома после 1999 года постройки включительно |
|
Расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях произведен с применением расчетного метода для:
Многоквартирных домов и жилых домов до 1999 года постройки включительно: 1-этажных, 2-этажных, 3-этажных;
Многоквартирных домов и жилых домов после 1999 года постройки: 1-этажных, 2-этажных, 3-этажных, 10 - 11-этажных, 12-этажных и выше.
Расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях произведен с применением метода аналогов для:
Многоквартирных домов и жилых домов до 1999 года постройки включительно: 4-этажных, 5-этажных, 6 - 9-этажных, 10 - 11-этажных, 12-этажных и выше;
Многоквартирных домов и жилых домов после 1999 года постройки: 4 - 5-этажных, 6 - 9-этажных.
Приложение N 2. НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОТОПЛЕНИЮ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД С УЧЕТОМ ПОВЫШАЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ
Приложение N 2
к приказу
от 12.12.2014 N 239
Утратили силу. - Приказ ДЖКХиЭ Воронежской области от 14.11.2016 N 182 .
Приложение N 3. НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОТОПЛЕНИЮ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И НАДВОРНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД <*>
Приложение N 3
к приказу
от 12.12.2014 N 239
(в ред. приказа ДЖКХиЭ Воронежской области от 14.11.2016 N 182)
________________
<*> Отопительный период - январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь.
(в ред. приказа ДЖКХиЭ Воронежской области от 14.11.2016 N 182)
Тип постройки | Расчетная температура воздуха в отапливаемых зданиях | Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых надворных построек, расположенных на земельном участке |
________________
<**> Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению при использовании земельного участка и надворных построек определен расчетным методом согласно Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем России 12.08.2003.
