Расчет оплаты за горячую и холодную воду по счетчику и без. Правила холодного водоснабжения и водоотведения и их особенности.

Плата за воду – одна из самых важных строчек в квитанциях за коммунальные услуги. Именно на горячее и холодное водоснабжение, а также водоотведение приходится львиная доля наших трат на ЖКХ. При этом разобраться в тонкостях этих расчетов не так то просто. Судя по интернет-форумам, существенная часть потребителей плохо понимает принцип, по которому коммунальщики берут с них деньги. Более того, людям сложно решить, что выгоднее: ставить в квартирах счетчики или платить по нормативу? При этом по закону приборы учета должны были появится в домах россиян еще 1 июля 2012 года. В правительстве обещают всерьез взяться за «уклонистов» и придумать для них штрафные санкции. Минстрой в лице замминистра Андрея Чибиса грозит, что с 1 января 2015 года квартирам без счетчиков каждый квартал будут повышать коммунальные платежи на 30 %.

Как учитывается расход воды в многоквартирных домах

Нежелание многих россиян ставить приборы учета понятно: мало того, что делать это придется за свой счет, так еще и выгоды не очевидны. Одним удается сэкономить, а другие резко начинают платить за воду больше. Часто причина в том, что система ЖКХ «на местах» работает по разному: где-то перерасход и дополнительные платежи «вешают» на квартиры со счетчиками, где-то на тех, кто платит по тарифу.

Процесс расчета коммунальных платежей за воду регламентирует слишком много запутанных законодательных актов и постановлений. Основные документы – это Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилья в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 и изменения в эти правила под номером № 344, которые были внесены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013. Именно в этих источниках потребителям стоит искать ответ на свои вопросы к коммунальщикам.

В многоквартирных домах сегодня расход воды складывается из нескольких показателей. Мы платим отдельно за:

Холодную воду (ХВС)

Горячую воду (ГВС)

Водоотведение

Воду на «общедомовые нужды»

Те, кто установил в квартирах счетчики, могут подсчитать фактическое количество использованной воды по показателям. Для квартир без приоров учета установлены нормативы потребления воды на человека.

Как рассчитывается платёж за воду со счетчиком и без счетчика

Если в квартире есть счетчик, все относительно просто. Размер платы за воду рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг:

Плата за ХВС = Потребление ХВС × Тариф

Плата за ГВС = Потребление ГВС × Тариф

Плата за водоотведение = (Потребление ХВС + Потребление ГВС) × Тариф

Кроме того, потребителям приходится оплачивать так называемые «общедомовые нужды», которые рассчитываются коммунальщиками отдельно по сложной формуле. «Общая» вода тратится на мытьё подъезда, полив газонов и т.д. При этом под сурдинку «списать» на «общедомовые нужды» лишние кубометры ЖЭК не имеет права – для этого существует лимит потребления. «Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления», указано в пункте 44 постановления №354 в редакции Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. №344.

В идеале, эта схема должна быть максимально прозрачной, но многие россияне жалуются, что вынуждены переплачивать за соседей без счётчиков.

По действующим правилам, квартиры без приборов учета оплачивают воду по нормативу в зависимости от того, сколько людей проживает на квадратных метрах. Теоретически, расчет должен вестись по аналогии: Плата за воду = Норматив потребления × Тариф. Однако, часто фактически в квартире живет гораздо больше людей, чем значится в квитанции. В этом случае образуются неоплаченный перерасход воды, на которую не пришел счет в конце месяца. Он повисает на балансе дома и в итоге перераспределяется между всеми жителями подъезда, что, конечно, вызывает недовольство соседей.

Решать эту проблему каждой жилконторе приходится самостоятельно. Но, как правило, если образуется перерасход, его приходится на кого-то повесить. И сами владельцы квартир без счетчиков при этом оказываются «крайними» ничуть не реже. По сведениям столичного департамента ЖКХ и благоустройства и обозревателей газеты «Аргументы и факты», за недвижимость в Москве переплачивают именно горожане без счетчиков.

Для них схема расчета выглядит так: из всего количества потраченной воды в доме вычитаются расходы на нежилые помещения, затем объем воды, учтенный по счетчикам, и общедомовые траты. Полученная сумма кубометров в равных долях делится между соседями, у которых нет счётчиков. В этом случае люди платят даже не по нормативу, а по среднему объёму потребления воды. Выходит, они финансируют все текущие в подвалах трубы и другие потери коммунального ресурса.

Сколько стоит установить счётчики на воду и как это сделать

Отчасти, проблема с установкой приборов учета в том, что это удовольствие не из дешевых. Сам счетчик стоит примерно 400–450 рублей, а вот установка может обойтись значительно дороже. В стандартных «прайсах» на сайтах сантехнических услуг указана цена от 500 рублей, но столько попросят за самую простую работу. Установка механизма в старых домах, с учетом состояния труб, может стоить от 3 до 6 тысяч рублей. При этом все траты придется взять на себя жильцам.

Для установки придется позвать профессиональных сантехников. Можно воспользоваться услугами любой квалифицированной фирмы на рынке либо пригласить специалиста из ЖЭКа.

В некоторых регионах местные власти идут навстречу пенсионерам, ветеранам и малоимущим – им устанавливают приборы учета за счет казны. Иногда расходы льготной категории жильцов берет на себя управляющая компания, но такие примеры единичны. По общей практике россиянам не стоит рассчитывать на поддержку государства, средства на необходимое оборудование придется выделить из семейного бюджета.

Как часто нужно менять счётчики на воду

Законопослушным собственникам жилья, которые установили счетчики воды, не стоит расслабляться надолго - эти приборы не вечны. Срок их эксплуатации указывается в паспорте устройства, в среднем это 16 лет. Также аппараты должны проходить техническую проверку: каждые 6 лет для счетчиков холодной и каждые 4 года для счетчиков горячей воды. Все это, естественно, за счет потребителя. В среднем, проверка обойдется в 1000 рублей за прибор.

А вот за первичное опломбирование счетчика ЖЭК не имеет права требовать с жильцов деньги. Эта операция бесплатная, и провести её необходимо сразу после того, как вы установили аппарат. Для этого в управляющую контору по месту жительства подается заявление с просьбой принять приборы учета в эксплуатацию. Специалист должен в присутствии хозяина снять первые показания, подписать акт о приёмке и опломбировать каждое устройство. В дальнейшем коммунальщики могут иногда навещать вашу квартиру с ревизией – проверять целостность пломб и верность показаний, заявленных в квитанции.

Как посчитать горячую воду для её последующей оплаты, обязан знать каждый домовладелец. Дело в том, что предоставление данной услуги происходит в количественном исчислении, и если расход горячей воды посчитать неправильно, это может вылиться в достаточно крупную сумму переплаты или задолженности.

Кроме того, если в результате подобной ошибки вы не оплатите вовремя поставленную вам горячую воду, это может привести к её отключению .

Если вы не оплатите вовремя поставленную вам горячую воду, это может привести к её отключению

Оплата услуг по поставке населению горячей воды регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно ему она должна включать в себя 2 составляющих:

1. Предоставление горячего водоснабжение непосредственно в жилом или нежилом помещении.
2. Предоставление горячего водоснабжения для общедомовых нужд или для нужд земельного участка, а также расположенных на нём подсобных построек.

Обычно централизованные системы горячего водоснабжения используются в городах для поставки такой воды в квартиры, коммунальные квартиры и комнаты многоквартирных жилых домов. Тарифы на горячую воду при этом устанавливает Федеральная служба по тарифам, а также её подразделения в регионах, поэтому если вы не знаете, как посчитать тариф на горячую воду, можете обратиться на сайт этого органа. Кроме того пример подобного расчета вам могут предоставить в местной ресурсоснабжающей организации.

Тарифы на горячую воду устанавливает Федеральная служба по тарифам

В любом случае стоит знать о том, что в формулу расчета стоимости горячей воды входит не только сам тариф, но и иные показатели. Например, если ваша коммунальная организация установила двухставочный тариф, то вы будите оплачивать:

• плату за потребление одного кубометра горячей воды;
• плату за содержание системы горячего водоснабжения из расчёта за одну гигокалорию.

При однокомпонентном тарифе оплачиваются только лишь потреблённые кубометры, в которые и входят расходы на другие нужды. Кроме того, утверждённая методика, отвечающая на вопрос о том, как посчитать и сколько стоит куб горячей воды, учитывает и то, к какой категории потребителей вы относитесь. Это может быть промышленность, бюджетные учреждения или население.

Используется прибор общедомового учёта горячей воды, который устанавливается на основании решения общего собрания собственников жилых помещений

Если у других категорий потребителей все вопросы по коммунальным платежам решают специальные сотрудники, состоящие в штате юридического лица, то население считает и оплачивает расход горячей воды самостоятельно. При этом на него возложена также обязанность оплачивать и расходы на общедомовые нужды. Для этого используется прибор общедомового учёта горячей воды, который устанавливается на основании решения общего собрания собственников жилых помещений.

По отдельной схеме производится расчет горячего водоснабжения в том случае, если в доме установлена индивидуальная котельная. Так, в платёжках здесь отсутствует строка «горячее водоснабжение», а вместо неё установлены 2 позиции: подогрев воды и холодное водоснабжение для горячего водоснабжения. Эту тонкость необходимо будет учитывать всем владельцам жилья в таких домах.

Оплата горячей воды для населения

• по счётчику;
• по общему нормативу.

Первый вариант наиболее выгоден для собственника жилого помещения, так как позволяет платить только за тот объём горячей воды, который был им фактически потреблён. При этом каждый месяц ему нужно будет передавать показания прибора учёта в местную ресурсоснабжающую компанию. Обычно она называется «Водоканал» или «Теплоэнерго» и находится в муниципальной собственности.

Оплата горячей воды по счётчику

Во втором случае приходится платить, исходя из установленного Правительством общего норматива с учётом количества жильцов зарегистрированных на той или иной жилплощади. Обычно норматив применяется тогда, когда в квартире не установлен счётчик или он сломался. При этом в качестве меры стимулирования населения к установке приборов учёта Правительство с 2015 года поэтапно повышает нормативы к 2017 году в 1.6 раза.

Что касается конкретных цифр, то на 2016 год в Москве установлена норма потребления горячей воды в 166 л в сутки на одного человека. В других регионах она может быть иной. В любом случае по счётчику будет платить выгоднее, поэтому имеет смысл установить его в помещении как можно раньше.

Важно! Кроме норматива и показаний счётчика, стоимость горячей воды рассчитывается также с учётом показаний общедомового прибора учёта.

О том, как посчитать одн на горячую воду, вы можете узнать, обратившись в компанию, оказывающую услуги по управлению вашим многоквартирным домом. Если говорить в общем, то из показаний прибора общедомового учёта вычитаются показания квартирных счётчиков, а полученный остаток на основании специальной формулы разделяется на всех зарегистрированных в доме жильцов.

Квитанции об оплате горячей воды

Непосредственно жильцы многоквартирных домов обычно не занимаются расчетом одн. Так как это обязанность местного ЖЭУ или ТСЖ, для них специально в квитанции об оплате выделена строчка с данным показателем, который и нужно будет оплатить в составе общей квитанции. В том случае, если сумма одн по вашему мнению будет завышена, это может являться причиной вашего обращения с требованием пересчитать её. Это должна сделать управляющая компания в десятидневный срок. Если этого не произойдёт, вы имеете право обжаловать действия компании в Жилищную инспекцию или суд.

Стоит также иметь в виду, что современные технологии позволяют производить оплату коммунальных услуг дистанционно или же специальному графику. Это будет особенно удобно, если вы на какое-то время уедете из региона вашего проживания или будете сильно заняты. Для производства платежей по графику вам необходимо будет написать в местном отделении вашего банка заявление об этом или настроить соответствующим образом личный кабинет на сайте вашего банка.

В любом случае старайтесь платить стоимость горячей воды полностью и в установленные сроки

Далее необходимые суммы платежа будут сниматься с вашего счёта в нужное время, что позволит вам не стать должником по коммунальным платежам. В любом случае старайтесь платить стоимость горячей воды полностью и в установленные сроки.

Согласно статье № 157 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ, расчёт оплаты за воду (горячую, холодную) и другие коммунальные услуги производится по счётчику, а в квартирах и домах без счётчика - исходя из нормативов водопотребления. При этом законодательством (ФЗ № 261) предусмотрена обязательная установка как индивидуальных, так и общедомовых приборов учёта, что предполагает расчёт платы за воду с учётом показаний всех водомеров.

Вычисление оплаты по счётчику

Расчёт оплаты воды по счётчику предполагает сложение начислений по показаниям индивидуального прибора учёта и пропорциональной части начислений по общедомовому прибору.

Для подсчёта суммы оплаты по индивидуальному расходомеру:

• выписываются накрученные кубометры (то есть, три последние «красные» цифры – литры – округляются и добавляются к данным на «чёрной» части барабана слева),
• от этой величины отнимаются показания за прошедший месяц,
• получившееся значение умножается на тариф, действующий в данном регионе или районе (тарифы могут отличаться даже в соседних административных округах).

При наличии нескольких расходомеров можно информацию по ним объединить (разделив только «горячие» и «холодные» водосчётчики), если управляющая компания или ресурсоснабжающая организация допускает сведение информации в «одну строку». Однако при введении водомера в эксплуатацию в акте указываются данные каждого прибора с его серийным номером, первичной поверкой и межповерочным интервалом. Эти сведения регистрируются по отдельности и, чаще всего, передавать показания каждого водосчётчика тоже следует по отдельности.

Расчёт с учётом показаний общедомовых приборов:

• Общий объём нормативного водорасхода для зарегистрированных жителей без водосчетчиков прибавляется к сумме показаний потребления с водосчётчиками.
• Этот результат делится на общедомовой водорасход.
• Полученное число умножается на показания индивидуального прибора и на тариф.

По двухкомпонентному тарифу с наличием индивидуальных и общедомовых приборов для вычисления выплат по ГВС необходимо:

Оплата при отсутствии водосчётчика

Общая методика расчёта оплаты в квартирах без водосчётчика следующая:

1. По показаниям коллективного (общедомового) водомера определяется объём потребленного водоресурса.
2. Из этого числа вычитается объём водопотребления:
   1. по данным индивидуальных приборов,
   2. по нежилым помещениям,
   3. на общедомовые нужды.
3. Результат распределяется между потребителями, не установившими водомеры, равными долями.

Из этого следует, что при изменении любого из учётных параметров изменится и размер ежемесячных начислений. Это и происходит на практике при разной степени коллективной экономии, установке новых измерительных устройств в прежде неоснащённых квартирах, индивидуальном сокращении расхода за счёт установки различных экономителей (http://water-save.com/ ).

Начисления происходят по данным коллективного прибора, зарегистрированных в Актах. Это происходит ежемесячно и учитывается при формировании размера выплат за месяц, следующий за отчётным. То есть, потребитель оплачивает по факту за реальный потреблённый объём водоресурсов в прошедшем месяце.

Принимая во внимание то, что законодательством предполагается обязательная установка водомеров, расчет оплаты за воду без счетчика – исходя из нормативов – предусматривался для случаев, когда водомеры снимаются на поверку, ломаются или происходят другие внештатные ситуации. Однако на практике, несмотря на требования законодательства, к моменту вступления его в силу только 60 % жилфонда было оборудовано индивидуальными водосчётчиками. Поэтому к лицам, не установивших водомер, применяется ПП РФ № 306, согласно которому выплаты по ГВС и ХВС производится с учётом растущих каждые полгода коэффициентов.

Для первого полугодия 2016 года коэффициент составляет 1,4, для второго полугодия – 1,5, а с 2017 года – 1,6. В Москве, в целях оптимизации расчётов по ГВС и ХВС, согласно ПП № 77, для потребителей «без счётчика» установлено, что объёмы потребления 1 жильцом не должны превышать норматив, увеличенный на коэффициент 2. Если происходит превышение этого показателя, то разницу оплачивает управляющая компания (75-ПП). Однако если исполнителем услуг выступает ресурсоснабжающая организация, то правило не действует и разница оплачивается жильцами, пропорционально их количеству.

Для контроля со стороны жильцов, согласно стандартам раскрытия информации, управляющая компания должна предоставить данные о:

• ресурсах, объёмах и ценах на них, а также о ресурсоснабжающих организациях, перечислив конкретных поставщиков,
• цены и тарифы для ресурсоснабжающих организаций,
• цены и тарифы, которые управляющая компания применяет для высчитывания размера потребительских выплат.

Обратите внимание

Почти во всех регионах России практикуются профилактические или систематические отключения горячей воды. Проблема не только в снижении комфорта, но и в том, что большинство жильцов продолжает по привычке открывать «горячий» кран, из которого течёт холодная струя. При этом и квартирные и общедомовые счётчики считают ее как «горячую». Соответственно и расчет оплаты за горячую воду по счетчику производится с учётом этого объёма. Чтобы избежать лишних трат, рекомендуется на время отключения ГВС перекрывать вентиль на «горячем» стояке.

Утверждаемые Правительством РФ правила холодного водоснабжения и водоотведения призваны конкретизировать и отрегулировать отношения, возникающие между абонентами (пользователями) и поставщиками услуг. Данные полномочия закреплены в четвертой статье Федерального закона за № 416, изданного 7 декабря 2011 года. Помимо правил российское правительство утверждает также формы типовых договоров на холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, транспортировку сточных вод, подключение к централизованным системам.

Устанавливаемые исполнительной властью правила холодного водоснабжения закрепляют не только форму типовых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, но и процедуру их заключения с подробным указанием оснований и порядка, учета существенных условий, сроков, прилагаемого пакета документов.

Договора заключаются в случае использования услуг централизованных систем с гарантирующими организациями, не централизованных систем – с лицами, непосредственно эксплуатирующими данные системы.

Если абонент подключен к централизованной системе водоснабжения и не подключен к системе водоотведения, то возникает необходимость заключения отдельного договора на водоотведение с гарантирующей организацией или с фирмой, занимающейся вывозом жидких бытовых отходов, которая состоит в договорных отношениях с определенным гарантирующим органом.

Единый договор, форма которого также предусматривается правилами, заключается с гарантирующей организацией в случае, если абонент одновременно пользуется услугами, как централизованного водоснабжения, так и централизованного водоотведения.

В документе указывается, что в случае отсутствия гарантирующей организации договоры должны заключаться с теми организациями, к сетям которых подключен абонент.

Организации, наделенной статусом гарантирующей, полагается в течение полугода предложить всем абонентам заключение отдельного договора на водоснабжение, на водоотведение или единого договора. Абоненту дается месяц для реагирования на данное предложение, которое может выражаться либо в подписании договора, либо в предоставлении официального отказа. Если по истечении одного месяца абонент не отреагирует на предложение, то считается, что договор заключен с ним автоматически.

Что определяется в Правилах водоснабжения и водоотведения?

• Виды централизованных систем, которые занимаются водоотведением, а также порядок и учет особенностей при приеме сбрасываемых вод.
• Порядок предоставления услуг, их временного прекращения, лимитирование по объему и времени, отказ от выполнения договорных обязательств.
• Порядок установления ряду абонентов ограничений по объемам утилизации сточных вод. При этом указываются виды контроля соблюдения установленного ограничения, а также размер платы за нарушение данных рамок.
• Порядок подачи деклараций, в которых указывается состав сбрасываемых вод.
• Категории абонентов, которые должны проводить в обязательном порядке установку приборов, ведущих учет количества сбрасываемых вод в централизованную систему.

Системы водоотведения в многоквартирном доме

Обеспечение услуг в области водоснабжения

Физическое лицо, у которого в собственности находятся централизованные системы, обеспечивающие процессы водоснабжения и водоотведения, обязано вступить в договорные отношения с организацией, которая будет заниматься эксплуатацией данных систем.

Организация, заключившая договор аренды централизованных систем на срок, превышающий один год, должна получить лицензии на все виды работ, выполняемых при водоснабжении и водоотведении. На это отводится 90 дней после подписания договора.

У организации, занимающейся водоснабжением и водоотведением, нет прав по прекращению эксплуатации систем, если отсутствуют обстоятельства, оговоренные в Федеральном законе.

Расходы организации, предоставляющей услуги по водоснабжению и водоотведению, должны учитываться специальными органами во время формирования тарифов в утвержденном законодательством порядке.

Организации, взявшейся за обслуживание бесхозяйных объектов, дается два года на обеспечение соответствующего качества предоставляемых услуг.

Особенности оплаты услуг

Порядок расчета оплаты услуг устанавливается в приложениях к Правилам, при этом предусматривается отдельный подход к абонентам, установившим квартирные приборы учета, и к тем, кто не имеет подобного оборудования.

Оплата услуг по индивидуальным приборам учета

В соответствии с Правилами предоставления жилищно-коммунальных услуг, утвержденными Постановлением российского правительства за номером 354 от 06.05.11. и вступившими в силу 01.09.12., абоненты, установившие счетчики воды, должны платить не только за фактически потребленные водные ресурсы. Теперь еще в квитанциях указывается отдельной строкой плата за холодное водоснабжение на общедомовые нужды, в которые входит использование воды для уборки лестничных площадок, полив газонов и др.

Устройство счетчика воды с основными элементами

При расчете суммы оплаты производится умножение объема потребленной воды, снятого с индивидуальных приборов учета, на актуальный тариф. При этом тарифы на холодное водоснабжение устанавливаются из расчета на один кубометр воды. О размере тарифа необходимо узнавать у представителей Управляющей компании.

Расчет оплаты за воду, необходимую для покрытия общедомовых нужд в многоквартирном доме, оборудованном общим прибором учета, ведется по формуле, приведенной в приложении к Правилам. Чем больше площадь квартиры, тем больше приходиться платить абоненту по данному показателю.

Оплата услуг по нормативам

Абоненты, не имеющие квартирных приборов учета, платят по нормативам, которые также отражаются в Правилах водоснабжения и водоотведения. При этом норматив потребления холодного водоснабжения зависит от таких факторов, как:

• степень благоустроенности квартир;
• этажность дома;
• степень износа оборудования и инженерных внутридомовых коммуникаций;
• вид системы теплоснабжения (открытая или закрытая).

Таким образом, нормативы не могут быть повсеместно одинаковыми. В обязанности Управляющей компании входит информирование граждан о величине норматива, по которому происходит начисление платы за пользование водой и канализацией.

Качество предоставляемых услуг

Эксплуатирующие организации должны обеспечивать подачу холодной воды бесперебойно. Для текущего обслуживания систем допускается технический перерыв, не превышающий четырех часов в сутки. На устранение серьезной аварии коммунальщикам дается 24 часа. Предъявляются требования и к напору воды в водопроводных трубах. Так, давление в системе холодного водоснабжения должно быть в точке разбора в пределах 0,03 МПа-0,6 МПа.

Важно! Отклонение давления от указанной нормы не допускается. Если давление не соответствует нормативным значениям, то абонент имеет право на выплату неустойки, размер которой определяется законом, защищающим права потребителей.

Инвестиционные программы

Для модернизации инженерных сетей законом предусматривается необходимость разработки и утверждения инвестиционных программ, в которых будут отражаться мероприятия по улучшению водоснабжения и водоотведения с указанием графика их выполнения. При этом перечень мероприятий будет подкрепляться источниками финансирования. Также в инвестиционных программах будут закладываться предварительные тарифы. Данная статья федерального закона вступит в силу в начале 2014 года, при этом для утверждения инвестиционной программы потребуется утвержденная муниципалитетом схема холодного водоснабжения и водоотведения.

В заключении необходимо отметить, что работа в правительстве над совершенствованием правил холодного водоснабжения и водоотведения идет постоянно, так как слишком много нареканий со стороны простых граждан на работу коммунальщиков.