Классификация планирования. Классификация видов планирования

14. Система прогнозов и планов Теория выделяет стандартную систему прогнозов и планов. Годовой план любого предприятия представляет собой прогноз и программу финансовой, хозяйственной и производственной деятельности. Он состоит из следующих элементов:1) план

IV этап Анализ планов поведения? Установление взаимосвязей между особенностями поведения и особенностями личности, системно поддерживающими стратегии поведения, обеспечивающими их повторяемость в различных ситуациях.? Систематизируйте выделенные на первых трех

Упражнение «Контролируйте выполнение планов» Выберите время - например, каждый вечер, или, если планы масштабные, раз в неделю, в месяц, - чтобы спокойно сесть и проанализировать текущую ситуацию.Ответьте себе на вопросы: Сделал ли я все, что планировал к этому

1. Классификация планов

1. Классификация планов

6. Уровню планирования

По степени неопределенности системы планирования можно разделить на два типа:

Детерминированные системы. Системы, которые действуют в полно предсказуемой среде. События в этой системе имеют полную определенность. Наиболее редкий случай.

Вероятностные (стохастические) системы. Наиболее распространенная система планирования. Не дает полной предсказуемости результатов. Система планирования на уровне предприятия является вероятностной.

В общем, планы по степени неопределенности можно подразделить на планы высокой степени неопределенности, средней и низкой.

По временной ориентации идей планирования планы подразделяются на:

1) Реактивное планирование. Характеризует возврат к прошлому. Представители реактивного планирования отрицают все достижения сегодняшнего дня, негативно относятся к технике и технологическому обществу (Ж.Ж.Руссо – «назад к природе»). Всякая проблема исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Недостатки такого планирования:

Рассматривается не как система, а как простая единица или совокупность элементов, не имеющих структуру;

Не соблюдается принцип гибкости; отсутствует учет объективных обстоятельств сегодняшнего дня и будущих изменений; уступает по технологическим качествам;

Не соблюдается принцип участия; функция высшего руководства (игнорируется возможность молодых участников).

Достоинства:

Постоянное обращение к истории, к прошлому опыту;

Ощущение преемственности и сохранение традиций, охраняющее от необдуманных решений.

2) Инактивное планирование. Характеризует ориентацию на настоящее. При данном виде планирования не считается нужным возвращаться к прошлому и вместе с тем стремиться к будущему. Достоинство: осторожность в планировании. Девиз: «Планировать минимум необходимого, что бы не изменить естественного хода вещей». Недостатки:

Неспособность приспосабливаться к изменениям;

Слабое использование принципа участия (ограничение творческого потенциала персонала).

3) Преактивное планирование (упреждение). Характеризует ориентацию на будущие изменения. Преактивисты стремятся ускорить изменения (в противовес инактивистам). Они стремятся угадать вероятное изменение событий и оседлать их «первую волну» для того, чтобы достичь своей цели. Достоинство: положительно относятся к технике и к научным методам планирования, в том числе к экономико-математическим. Недостатки:

Увлечение новыми методами (слабое использование накопленного опыта);

Недостаточное внимание оказывается текущим нуждам предприятия.

4) Интерактивное планирование. Основывается на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности. Девиз: «Будущее – это продукт созидательных сил участников предприятия». Вбирает в себя самое лучшее предыдущих видов планирования. Данное планирование похоже на идеальную модель, чем на практическую. Р.Акофф проводит следующую аналогию:

Инактивисты стремятся удержаться в бурном потоке;

Реактивисты пытаются плыть против него;

Преактивисты стараются оседлать его первую волну;

Интерактивисты намерены поменять течение реки.

Планы по горизонту планирования (сроку исполнения) подразделяются на:

Долгосрочные (горизонт планирования – 5 лет и более);

Среднесрочные (горизонт планирования – 3 года);

Краткосрочные (горизонт планирования – 1 год).

Долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное планирование - это простая функция времени, срока исполнения действий. Не являются функцией направления развития.

Планы по степени детализации направлений развития подразделяются на:

1. Стратегические. Стратегическое планирование – это управленческий процесс разработки специфических стратегий различной степени неопределенности, временной ориентации и горизонта планирования на основе соизмерения целей, ресурсов и возможностей предприятия . И это верно. Стратегическое планирование – это функция направления действий предприятия (функция вектора действий). Меняя степень детализации выбранного направления, меняется и вид планирования. Стратегический план – это система стратегий, характеризующаяся укрупненной проработкой (низкой степенью детализации). Стратегия – общая идея достижения в будущем. Стратегии могут быть высокой, средней и низкой степени неопределенности, и рассчитаны, могут быть на долгосрочную (5 лет), среднесрочную (3 года) и краткосрочную (1 год) перспективу. Автор вполне согласен с мнением авторского коллектива под руководством А.К.Казанцева . Стратегический план ориентирован на качественные слабоструктурированные проблемы, на инновации, характеризуется качественными показателями. Например, завоевание нового рынка или переход на производство новой продукции (диверсификация производства). Сущность планирования: «делать правильные вещи». Целевой критерий – создание потенциала успеха. Исходная информация – политика предприятия. Степень детализации – укрупненная проработка. Единица планирования – стратегические хозяйственные единицы (СХЕ) и стратегические зоны хозяйствования (СЗХ). Обычная форма организации планирования – централизованная. Широкий спектр альтернатив.

2. Тактические. Тактический план – это система действий (мероприятий) предприятия, соответствующие более конкретной обстановке (средняя степень детализации). Тактика – методы, способы и средства достижения намеченной цели в будущем, соответствующие более конкретной обстановке (составляющая стратегии, ей подчиненная). Тактика может быть средней и низкой степени неопределенности, и может быть рассчитана на среднесрочную и краткосрочную перспективу.

3. Оперативные. Оперативный план – это система конкретных детально проработанных действий (мероприятий) предприятия. Операция – законченное действие или ряд связанных между собой действий, направленных на решение определенной задачи. Оперативный план рассчитан только на краткосрочную перспективу (до 1 года) и может быть лишь низкой степени неопределенности. Характеризуются детальной проработкой разделов стратегического и тактического планов. Период планирования – год, квартал, месяц, сутки, смена, час. Целевой критерий – реализация потенциала успеха. Сущность планирования: «правильно делать вещи». Вид проблем – хорошо структурированные, количественные. Форма организации планирования – децентрализованная. Единица планирования – все функциональные области и все сотрудники. Узкий спектр альтернатив . В связи с тем, что в нем четко определены календарные сроки исполнения, его еще называют оперативно-календарным планом или текущим планом.

С переходом от стратегического планирования к тактическому, от тактического к оперативному все больше возникает необходимость осуществления планирования по функциям, то есть осуществления технико-экономического планирования (ТЭП). К таким планам следует отнести:

1. План производства и реализации продукции

2. План организационно-технического развития, в который должны входить:

План освоения новой и повышения качества выпускаемых видов продукции

План НИОКР

План организационно-технических мероприятий (совершенствования управления в целом и его функций в отдельности; мероприятий по экономии материалов; капитального ремонта и модернизации фондов)

Технико-экономические нормы и нормативы

План капитального строительства

План обеспечения безопасности жизнедеятельности

3. План материально-технического обеспечения (МТО)

4. План по труду и его оплате

5. План по издержкам и результатам производства

6. План маркетинга

7. Финансовый план

Иногда в состав плана технико-экономического развития предприятия не включают план финансовый и маркетинга [Любанова], т.к. они являются средством связи внутренней среды предприятия с внешней, т.е. их выделяют отдельно. Это можно понять. Но с моей точки зрения, план технико-экономического развития предприятия (ТЭРП) должен отражать предприятие как систему, т.е. не разделять его на отдельные подсистемы (внутренняя среда и внешняя среда). План ТЭРП должен в большей степени отражать функциональную принадлежность входящих в его состав планов.

Данный перечень планов функционального назначения может быть дополнен или откорректирован в зависимости от специфики той или иной отрасли деятельности. В последнее время актуальность экологического и социального вопроса предприятия возрастает. В связи с этим можно, а скорее всего нужно ввести план социального или эколого-социального развития предприятия (т.е. план социального развития и план по обеспечению природоохранных мероприятий).

По уровню планирования планы подразделяются на:

Предприятия в целом

Подразделения (цеха, лаборатории, отдела) – внутрипроизводственные планы

Проекта (бизнес-план, бизнес-проект)

Отдельного исполнителя

1. Продуктово-тематическое. Заключается в формировании плана развития предприятия, определяющего мероприятия по обновлению продукции, совершенствованию технологии и организации производства (план НИОКР, план диверсификации производства, план социально-экономического развития; план ликвидации фондов или предприятия)

2. Ресурсное. Включает расчеты всех ресурсов (материальных, энергетических, трудовых, финансовых и информационных), а также результатов деятельности и оценку эффективности деятельности предприятия (планы материально-технического обеспечения, по труду и зарплате, планы издержек и результатов и т.п.).

3. Объемно-календарное. Заключается в планировании объемов работ, загрузке подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделения, проектам и всей совокупности планируемых работ (план производства и реализации продукции; планы по оказанию услуг и производству полуфабрикатов подразделений и т.д.).

Выше рассмотрена типовая классификация видов планирования. Состав и сочетания видов плана на отдельно взятом предприятии формируются на основе принятой в ней концепции планирования.

2. Планирование заработной платы

Экономическое назначение заработной платы – обеспечивать условия жизнедеятельности человека. Ради этого человек сдает в наем свои услуги. Совокупность этих услуг наряду с другими факторами производства создает в обществе продукт, подлежащий распределению. Одна часть этого продукта используется на развитие производства, другая поступает в личное потребление членов общества, образуя их доходы. Причем процесс образования доходов происходит как бы на двух уровнях: на уровне работников как непосредственно участников производства и на уровне семей, где окончательно складываются доходы в соответствии с размером семьи и доходами её членов, принимающих разнообразные формы в виде доходов на землю, капитал, труд или социальные выплаты.

Чем же определяется величина заработной платы каждого работника при наличии существенных различий в качестве труда, его сложности, квалификации?

Общий уровень заработной платы в стране зависит от степени развития производительных сил общества: технологии, производительности, организации труда и т. п. Так, сравнение среднего уровня ставок заработной платы и США и Западной Европе подтверждает данную закономерность.

Существуют ли границы размеров заработной платы? Ответ на этот вопрос выявляет разные подходы к определению сущности данной категории. Так, концепция «минимума средств существования», которая берет начало от Д. Рикардо и Т. Мальтуса, сводит заработную плату к физически необходимому минимуму средств существования. В действительности, по мере развития человеческой цивилизации увеличивается и та часть общественного богатства, которая затрачивается на оплату труда работников.

Марксистская теория рассматривает заработную плату как денежное выражение стоимости товара рабочая сила (способности к труду) и определяет ее как стоимость средств существования, необходимых для воспроизводства рабочей силы. Означает ли это сведение заработной платы к физиологическому минимуму средств существования? Стоимость рабочей силы не может сводиться к этому минимуму, а включает потребности, порожденные экономическими, социальными, культурными условиями, в которых формируется рабочий класс. В то же время определение низшей границы стоимости (цены) рабочей силы физическим минимумом средств существования и утверждение о стремлении предпринимателя свести заработную плату к данной шей границе, вряд ли правомерно для сотенных стран Запада. Как показывает лиственная практика этих стран, на рынке труда средний уровень реальной заработной платы устанавливается на более высоком уровне, чем физиологический минимум средств существования. Рынок труда в конечном итоге определяет дифференциацию заработной платы различных категорий работников.

Заработная плата выступает в различных формах: сдельной, повременной с элементами сдельщины; широко распространены премии и дополнительные выплаты в зависимости от квалификации труда, степени сложности, привлекательности и т. д. Все способы вознаграждения принимают форму ставки заработной платы. И здесь важно не только то, какую заработную плату получает работник, но и какое количество товаров и услуг можно на нее приобрести. Надо различать номинальную заработную плату, т. е. ее денежный размер, и реальную заработную плату, под которой понимается определенное количество приобретаемых на данную оплату труда товаров и услуг.

При прочих равных условиях можно вывести соотношение этих величин:

Описание работы

Планы классифицируются по следующим признакам:
1. Степени неопределенности в планировании
2. Временной ориентации планирования
3. Срокам исполнения (горизонту планирования)
4. По степени детализации направления развития
5. Предмету планирования (функциональному назначению)
6. Уровню планирования
7. Содержанию планирования

Предприятия используют различные виды планирования и формы планов. Выбор того или иного вида планирования зави­сит от многих факторов, среди которых доминирующее поло­жение занимает специфика предприятия. Важнейшими из факторов, определяющих специфику предприятия, являются форма собственности и концентрация капитала; размеры пред­приятия; уровень научно-технологического развития; характер выпускаемой продукции и отраслевая принадлежность пред­приятия; уровень концентрации и комбинирования, специали­зации и кооперирования производства и т.д.

1.С точки зрения обязательности плановых заданий – директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования.

Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного пла­нирования макроэкономического развития. Оно является анти­подом директивного, потому что индикативный план не носит обязательный для исполнения характер. В составе индикатив­ного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомен­дательный характер.

Индикативное и директивное планирование должны допол­нять друг друга, быть органически увязаны.

2. По содержанию плановых решений выделяют стратеги­ческое, тактическое, оперативно-календарное и бизнес-плани­рование. (планы стратегические, тактические (текущие), оперативно-производственные и биз­нес-планы)

Стратегическое планирование, как правило, ориентиро­вано на долгосрочную перспективу и определяет основные на­правления развития хозяйствующего субъекта.

Основная цель стратегического планирования состоит в соз­дании потенциала для выживания предприятия в условиях ди­намично изменяющихся внешней и внутренней сред, порожда­ющих неопределенность перспективы. В результате стратеги­ческого планирования предприятие ставит перспективные це­ли и вырабатывает средства их достижения.

Тактическое планирование следует считать процессом соз­дания предпосылок для реализации новых возможностей пред­приятия. В результате тактического планирования составляется план экономического и социального развития предприятия, пред­ставляющий собой комплексную программу его производствен­ной, хозяйственной и социальной деятельности на соответству­ющий период.

Оперативно-календарное планирование (ОКП) является завершающим этапом планирования хозяйственной деятель­ности предприятия. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.

Бизнес-планирование предназначено для оценки целесооб­разности внедрения того или иного мероприятия. Особенно это касается инноваций, которые требуют для своей реализации крупных инвестиций.

3.В зависимости от срока, на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование.

Перспективное планирование охватывает период более 5 лет, например, 10,15 и 20. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное пла­нирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план, в котором пер­вый год детализируется до уровня текущего плана и представ­ляет собой, по сути дела, краткосрочный план.

Текущее планирование охватывает период до одного года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (де­кадное) и суточное планирование.

Т.о., от времени действия выделяют планы долгосрочные (более 5 лет), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), краткосрочные (менее 1 го­да, на квартал, месяц);

4. уровням управления - планы предприятия, цеха, участка, бригады, отдела, рабочего места;

5.по степени охвата:

Общее планирование, охватывающее все аспекты пробле­мы;

Частичное планирование, охватывающее только опреде­ленные области и параметры;

В теории и практике планирования могут также выде­ляться другие виды планирования, охватывающие как глав­ные, так и второстепенные аспекты этого процесса.

В частности, планирование можно классифицировать по следующим критериям:

б) по объектам планирования:

Целевое планирование, относящееся к определению стра­тегических и тактических целей;

Планирование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей (планирование таких потен­циалов, как оборудование, персонал, финансы, информация);

Программное планирование, относящееся к разработке и реализации конкретных программ, например программ про­изводства и сбыта;

Планирование действий, например, специальных продаж, найма кадров;

в) по сферам планирования:

Планирование сбыта (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта);

Планирование производства (производственной програм­мы, подготовки производства, хода производства);

Планирование персонала (потребности, найма, переподго­товки, увольнения);

Планирование приобретений (потребности, закупок, реа­лизации излишних запасов);

Планирование инвестиций, финансов и т.д.;

д) по координации, частных планов во времени:

Последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последовательно осуществляемый процесс, со­стоящий из нескольких этапов;

Одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования;

е) по учету изменения данных:

Жесткое планирование;

Гибкое планирование;

ж) по очередности во времени:

Упорядоченное (текущее) планирование, при котором по завершении одного плана разрабатывается другой (планы чере­дуются последовательно один за другим);

Скользящее планирование, при котором по истечении оп­ределенного запланированного срока план продлевается на сле­дующий период;

Внеочередное планирование, при котором планирование осуществляется по мере необходимости, напри­мер при реконструкции или санации предприятия;

з) с точки зрения содержания планируемых показателей:

Экономическое планирование – связано с разработкой и практическим осуществлением планов, определяющих буду­щее состояние экономической системы предприятия;

Техническое планирование – соответственно предопреде­ляет технико-экономические параметры предприятия, напри­мер конструкцию и научно-технический уровень выпускаемых изделий;

Организационное планирование – охватывает организа­цию производства, труда и управления;

Социальное планирование – направлено на подготовку решений в области социальной политики предприятия.

Все эти виды планирования позволяют комплексно учиты­вать внутренние и внешние изменения в производственно-хо­зяйственной деятельности предприятия, создавая предпосылки для повышения уровня его экономического потенциала.

При изменении внешних и внутренних условий реализации плана планирование превращается в непрерывную корректи­ровку плана с целью адаптации (приспособления) предпри­ятия к изменяющимся рыночным условиям.

Методология планирования развития предприятия определя­ет основные принципы и методы проведения плановых расче­тов , раскрывает логику формирования планов и логику их осу­ществления .

Принципы - это основополагающие правила планирования, т.е. исходные положения формирования и осуществления пла­нов развития предприятия с точки зрения их целенаправлен­ности, системности, структуры. Иными словами - это основ­ные требования, которые должны выполняться при разработке планов.

Методы - способы, приемы, используемые при разработке планов и программ развития предприятия. Они выступают в ка­честве инструмента, позволяющего реализовывать методологи­ческие принципы планирования.

Принципы и методы планирования

Для обеспечения эффективной работы предприятия и уменьшения возможности отрицательных результатов плани­рования оно должно базироваться на следующих принципах, приведенных на рис. 5.1.3.

Рис. .3. Принципы планирования

Принцип необходимости планирования предусматривает обязательность применения планов при выполнении любого ви­да трудовой деятельности. Его соблюдение соответствует требо­ваниям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях.

Принцип непрерывности заключается в том, что на каж­дом предприятии процессы планирования должны осуще­ствляться постоянно, а разрабатываемые планы – непрерывно приходить на смену друг другу. Кроме того, непрерывность планирования означает постепенный переход от стратегиче­ских планов к оперативным, необходимость взаимодействия долго- и краткосрочных планов.

Принцип единства предполагает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприя­тия. На отечественных предприятиях существуют планы про­изводства и продажи продукции, повышения технического и организационного уровней производства, планы отдельных структурных подразделений и другие, которые должны быть увязаны между собой и с единым планом социально-экономи­ческого развития предприятия таким образом, чтобы измене­ние тех или иных разделов различных планов или показателей отражалось и в общем плане субъекта хозяйствования. (принцип взаимной увязки, координации и достижения органиче­ского единства планов предприятия и его подразделений , на основе оптимального сочетания планирования «сверху - вниз» и «снизу – вверх», что обеспечивает согласование внутрипроиз­водственного планирования с текущим планированием произ­водства всего предприятия)

Принцип гибкости предполагает возможность корректи­ровки уже разработанных плановых показателей. Для осуще­ствления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, обусловленные меняющимися внутренними и внешними условиями. Поэтому планы должны содержать резервы, называемые "надбавками безопасности", или "подушками". При соблюдении этого требо­вания необходимо также планировать размер таких резервов, поскольку слишком большие резервы влекут за собой неточ­ность разрабатываемых планов, слишком низкие пределы при­водят к частым их изменениям.

Принцип точности определяется влиянием различных внутренних и внешних факторов, поэтому планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют это сделать условия функционирования субъекта хозяйствования.

Принцип оптимальности основывается на необходимости выбора лучшего варианта из нескольких возможных на всех этапах планирования. Критерием оптимальности различных планов могут быть минимальная трудоемкость, материалоем­кость или себестоимость продукции, максимальная прибыль и другие конечные результаты деятельности предприятия.

Принцип участия предполагает активное воздействие пер­сонала на процесс планирования, т.е. каждый член трудового коллектива становится участником плановой деятельности не­зависимо от должности и выполняемых функций. Это позволя­ет объединить оперативное руководство и планирование; спо­собствует развитию как личности всех работников, занимаю­щихся планированием; обеспечивает облегчение процесса обме­на информацией внутри предприятия и т.д.

Принцип эффективности требует разработки такого вари­анта плана, который при существующих ограничениях исполь­зуемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего эконо­мического эффекта.

Принцип выделения ведущих звеньев и приоритетов - разработки и производства новых конкурентоспособных видов продукции на основе активизации инновационно-инвестиционной де­ятельности предприятия;

Принцип комплексности - рассмотрения всех сторон объекта ис­следования в его связи и зависимости с другими экономически­ми процессами и явлениями, учета всех принципов планирова­ния и взаимоувязки всех видов и составляющих частей плана;

Принцип сбалансированности и пропорциональности показателей плана, установления и обеспечения соблюдения их пропорций;

Принцип научности - достоверной информации и использования научно проверенных методов планирования.

Таким образом, все перечисленные основные принципы планирования ориентируют хозяйствующие субъекты на до­стижение наилучших экономических показателей.