Төрийн зохицуулалтын шууд бус аргууд. Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын шууд бус аргууд. Үр дүнтэй ажиллахын тулд эдийн засгийн тогтолцоог тасралтгүй сайжруулах

Танилцуулга…………………………………………………………………………………… 2

1 Төрийн зохицуулалтын үндсэн аргууд…………….. 4

1.1 Захиргааны аргууд…………………………………………………4

1.2 Эдийн засгийн аргууд………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 9

2 Төрийн зохицуулалтын үндсэн хэрэгсэл……… 15

2.1 Эдийн засгийн зохицуулалтын хэрэгслийн тогтолцоо ……………… 15

2.2 Санхүүгийн (төсвийн) бодлого…………………………….. . 16

2.3 Мөнгөний (мөнгөний) бодлого …………………….. . 19

Дүгнэлт…………………………………………………………. …. 23

Тайлбар толь………………………………………………………………………………….. 25

Ашигласан эх сурвалжийн жагсаалт…………………………………… 27

Өргөдөл ………………………………………………………………. 28

Оршил

Орчин үеийн аливаа эдийн засгийн тогтолцооны хэвийн үйл ажиллагааг хангахад төр чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Төр нь оршин тогтнох түүхийн туршид дэг журам, хууль ёсны байдал, үндэсний батлан ​​​​хамгаалах ажлыг зохион байгуулахын зэрэгцээ эдийн засгийн салбарт тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэж ирсэн. Нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн тодорхойлолтоор эдийн засгийн төрийн зохицуулалт гэдэг нь хууль тогтоомж, татварын тогтолцоо, гаалийн татвар, валютын ханшийг өөрчлөх, бусад хэрэгслийг ашиглан эдийн засгийн байгууллагуудын зан байдал, улмаар эдийн засагт бүхэлд нь шууд бусаар нөлөөлөх тогтолцоо юм. хязгаарлалт, эсвэл эсрэгээр тодорхой үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх.

Эдийн засгийн төрийн зохицуулалт нь урт удаан түүхтэй - Европт капитализмын эхэн үед үнэ, бараа, үйлчилгээний чанар, зээлийн хүү, гадаад худалдаанд төвлөрсөн хяналт байсан. Орчин үеийн нөхцөлд аливаа муж улс үндэсний эдийн засгийг зохицуулж, засгийн газрын эдийн засагт янз бүрийн түвшний оролцоотойгоор зохицуулдаг.

Төрийн болон зах зээлийн зохицуулалтыг ямар харьцаатай хослуулах ёстой вэ, төрийн оролцооны хил хязгаар, чиглэл юу вэ гэсэн асуултуудад төрийн бүрэн монополь байдлаас эхлээд эдийн засгийн хэт либерализм хүртэлх өргөн хүрээний санал, хандлага байдаг. Гэсэн хэдий ч төрөөс эдийн засагт тодорхой чиг үүргийг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байгаа нь эргэлзээгүй юм. Зах зээлийн эдийн засаг дахь төрийн үүргийн талаархи сонгодог үзэл бодлын хувьсгал нь Английн нэрт эдийн засагч Жон Мейнард Кейнсийн нэртэй холбоотой байв. Түүний "Хөдөлмөр эрхлэлт, ашиг сонирхол, мөнгөний ерөнхий онол" бүтээл 1936 онд хэвлэгдсэн. "Кейнсийн хувьсгал"-ын үеэр дэвшүүлсэн санаанууд зах зээлийн эдийн засгийн сонгодог үзэлд хувьсгал хийсэн. Эдийн засгийн уналтыг өөрөө эдгээх боломжгүй, нийт эрэлт, нийлүүлэлтийг тэнцвэржүүлэх, эдийн засгийг хямралаас гаргах, цаашид тогтворжуулахад туслах арга хэрэгсэл болох төрийн оролцоо шаардлагатай нь нотлогдсон.

Ийнхүү эдийн засгийн төрийн зохицуулалт нь улс орны эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд чухал ач холбогдолтой юм. Үүний зэрэгцээ төрөөс эдийн засгийг зохицуулахдаа төсөв, татвар, мөнгөний бодлого, эдийн засгийн хууль тогтоомж гэх мэт эдийн засагт нөлөөлөх олон төрлийн арга хэрэгсэл, арга хэрэгслийг ашигладаг. Тиймээс төрийн зохицуулалт хамгийн их анхаарал хандуулах ёстой.

1 Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын үндсэн аргууд

Төр нь өөрийн чиг үүргээ олон янзын арга замаар гүйцэтгэдэг бөгөөд үүнд өөр өөр шаардлага тавьдаг.

Нэгдүгээрт, зах зээлийн харилцааг эвдэж буй засгийн газрын аливаа үйл ажиллагааг оруулахгүй. Жишээлбэл, нийт удирдамж төлөвлөлт, үйлдвэрлэлийн нөөц ба өргөн хэрэглээний барааны байгалийн хуваарилалт (сан, талон, талон гэх мэт), үнийн ерөнхий захиргааны хяналт гэх мэтийг зөвшөөрөхгүй. Эндээс зах зээлийн эдийн засагт төр үнийн түвшин, динамик зэрэг бүх хариуцлагыг хүлээнэ. Харин ч төр үнийг сайтар хянаж, эдийн засгийн удирдлагын арга барилд тулгуурлан түүний хяналтгүй инфляцийн өсөлтөөс урьдчилан сэргийлэхийг хичээдэг бөгөөд үүнд захиргааны үнэ тогтоохоос хамаагүй илүү боломж бий.

Хоёрдугаарт, та зах зээлд эдийн засгийн аргаар голчлон өөрийгөө тохируулдаг системээр нөлөөлж чадна. Төр зөвхөн захиргааны арга барилд тулгуурлавал зах зээлийн механизмыг устгаж чадна. Үүний зэрэгцээ, энэ нь зах зээлийн эдийн засагт захиргааны аргуудыг ашиглах эрхгүй гэсэн үг биш юм.

Гуравдугаарт, эдийн засгийн зохицуулагчид зах зээлийн хөшүүргийг сулруулж, орлуулахгүй байх; Хэрэв төр энэ шаардлагыг үл тоомсорлож, зохицуулагчдын үйл ажиллагаа зах зээлийн механизмд хэрхэн нөлөөлж байгааг анхаарч үзэхгүй бол сүүлийнх нь бүтэлгүйтэж эхэлдэг.

Захиргааны аргууд

Ийм аргууд нь үндсэндээ төвлөрсөн хяналттай эдийн засгийн онцлог шинж юм. Ийм нөхцөлд төрийн зохицуулалт нь аж ахуйн нэгжүүдийг төлөвлөгөөний зорилтоор хангах, материаллаг, техник, санхүү, зээлийн болон бусад нөөцийг төвлөрүүлэн хуваарилах, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг хатуу зохицуулах, бие даасан шийдвэр гаргах чадварыг хязгаарлах хэлбэрээр явагддаг.

Зах зээлийн эдийн засагт захиргааны аргыг бас ашигладаг. Зах зээлийн эдийн засгийг захиргааны аргаар төрийн зохицуулалт нь макро эдийн засаг, нийгмийн асуудлыг бүхэлд нь нийгмийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн шийдвэрлэх хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог. Эдийн засаг, нийгэмд амин чухал ач холбогдолтой, олон нийтэд аюул учруулдаг, төрийн томоохон дэмжлэг шаардлагатай аж ахуйн нэгж, байгууллагад хэд хэдэн үйлдвэр, байгууламжид төрийн шууд хяналтыг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн ашигладаг. Эдгээр объектууд нь цэрэг, эрчим хүч, байгалийн нөөц газар, үндэсний музей, байгалийн цогцолборт газар, амралтын газар, ашигт малтмал, усны нөөц, шинжлэх ухаан, боловсрол, соёл, эрүүл мэндийн олон байгууллага, түүнчлэн байгаль орчныг хянах, хамгаалах, үндэсний бусад чиг үүргийг гүйцэтгэдэг байгууллагууд юм. . Ийм объект нь ихэвчлэн улсын болон хотын өмч юм. Гэсэн хэдий ч зах зээлийн эдийн засагт төрийн нөлөөллийн захиргааны аргуудын үр нөлөө эрс буурч, тэдгээрийн агуулга, шийдвэрлэх зорилтууд өөрчлөгдөж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Захиргааны аргад: төрөөс бие даасан аж ахуйн нэгж, эдийн засгийн салбаруудад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, шинжлэх ухаан, техник, байгаль орчны болон бусад засгийн газрын хөтөлбөр боловсруулах замаар бүтцийн хямралаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор макро бүтцийн өөрчлөлт хийх, нийгмийн салбарыг санхүүжүүлэх гэх мэт орно.

Улсын төсвөөс олгох санхүүгийн дэмжлэгийг ихэвчлэн буцалтгүй тусламж, татаас, татаас хэлбэрээр олгодог. Эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүнг тэнцвэржүүлэх зорилгоор төрийн өмчит үйлдвэрийн газар, байгууллага, байгууллагад төсвөөс татаас олгодог. Тухайлбал, аж ахуйн нэгжийн зардлаа нөхөхгүй улсын үнээр бүтээгдэхүүнээ борлуулсны улмаас учирсан хохирлыг нөхөх зорилгоор татаас олгодог.

Өөрөөр хэлбэл, тухайн бүтээгдэхүүнд татаас тогтоосон бол бодит үнийн нэг хэсгийг хэрэглэгч, нөгөө хэсгийг нь төр төлнө гэсэн үг. Тиймээс хэрэглээний үнэ буурдаг.

Төсвийн татаасыг дээд төсвөөс доод төсвөөс эцэслэн тэнцвэржүүлэх зорилгоор олгож болно.

Сүүлийн үед татаасыг бага төсөвт санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх шинэ хэлбэр буюу татаасаар сольсон. Сувцыг одоогийн болон хөрөнгө оруулалтын гэж хуваадаг. Одоогийн татаас авах эрх нь улсын нийгмийн зардлыг санхүүжүүлэхэд шаардагдах төсвийн зардлын эзлэх хувь Оросын дунджаас давсан ОХУ-ын нутаг дэвсгэр юм. Төсөв нь улсын хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхэд хүрэлцэхгүй байгаа нутаг дэвсгэрүүд хөрөнгө оруулалтын татаас авах эрхтэй.

Суваас ялгаатай нь татаасыг ашиглаагүй эсвэл өөр зориулалтаар ашиглаагүй бол буцаан олгохгүй. Энэ нь татаас хүлээн авагчдад хүлээн авсан санхүүгийн эх үүсвэрээ маневрлах боломжийг олгодог.

Захиргааны арга нь норм, тусгай зөвшөөрөл, квот, үнэ, орлого, валютын ханш, хөнгөлөлтийн хэмжээ болон бусад арга хэмжээг ашиглах явдал юм. Ийм арга хэмжээ нь ихэвчлэн захиалгатай байдаг.

Захиргааны аргууд нь заавал дагаж мөрдөх стандартыг нэвтрүүлэх, дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд төрөөс зохих шийтгэл ногдуулдаг. Стандарт нь байгаль орчин, ариун цэврийн болон бусад заавал дагаж мөрдөх стандарт байж болно. Ялангуяа зах зээлийн эдийн засагт төрийн байгууллагуудын захиргааны шууд нөлөөлөл нь үндэсний нөхөн сэргээгдэхгүй нөөцийн зарим хэсгийг арилжааны зориулалтаар ашиглах, хортой технологи ашиглах, аюул заналхийлсэн бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэхийг хориглох замаар илэрхийлэгддэг. хүний ​​эрүүл мэнд.

Олон оронд төр нь хууль эрх зүйн болон засгийн газрын хөшүүргийг ашиглан байгаль орчныг нөхөн сэргээх, бүс нутгийн асуудлуудыг хөгжүүлэх, хэт ачаалалтай томоохон хотуудын тогтолцооны өсөлтийг хязгаарлахад бизнесийг хөрөнгө оруулалт хийхийг албаддаг. Өөрөөр хэлбэл, чөлөөт өрсөлдөөний тогтолцоо, зах зээлийн эдийн засгийн аль алинд нь байнга зөрчигдөж ирсэн байгаль орчны нөхцөлд амьдрах хүний ​​салшгүй эрхийг хангах үүргийг төр хариуцдаг.

Төрөөс хөдөлмөрийн харилцаанд хөндлөнгөөс оролцоход хууль эрх зүйн болон захиргааны хөшүүргийг ашигладаг - хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийг бий болгох, хөдөлмөрийн тодорхой зөрчлийг шийдвэрлэх захиргааны болон шүүхийн байгууллагуудын тусламжтайгаар. Олон оронд хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, хөдөлмөр эрхлэлтийг зуучлах, хөдөлмөрийн статистикийг нэвтрүүлэх зорилгоор хөдөлмөрийн яамыг байгуулсан. Түүнчлэн хөдөлмөрийн зөрчлийг шийдвэрлэх тусгай байгууллагууд байдаг, жишээлбэл, АНУ-д эдгээр нь Хөдөлмөрийн харилцааны үндэсний газар, холбооны эвлэрүүлэн зуучлах, эвлэрүүлэн зуучлах алба юм. Австрали, Шинэ Зеланд зэрэг хэд хэдэн улс албадан арбитрын системтэй байдаг. Тэнд захиргааны тусгай байгууллагууд заавал ажиллах нөхцлийг бүрдүүлдэг. Герман, Англи, Франц, Бразил болон бусад оронд хөдөлмөрийн зөрчлийг шийдвэрлэх хөдөлмөрийн шүүхүүд бий болсон. Шүүхийн аппаратыг ажил хаялттай тэмцэхэд өргөн ашигладаг.

Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын арга- эдгээр нь үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан тэдний үйл ажиллагааг хангах, нөхцөлийг бүрдүүлэхийн тулд зах зээлийн дэд бүтэц, эдийн засгийн ашгийн бус салбар, аж ахуйн нэгжийн салбарт гүйцэтгэх болон хууль тогтоох байгууллагуудаар дамжуулан төрд нөлөөлөх арга замууд юм. үндэсний эдийн засгийн бодлого.

Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын аргуудыг хэлбэр, нөлөөллийн аргаар дараахь байдлаар ангилж болно.

• 1) нөлөөллийн аргаар:
  • захиргааны;
  • эдийн засгийн;
  • хууль ёсны;
  • ёс суртахуун, ёс суртахуун;
• 2) нөлөөллийн хэлбэрээр:
  • шууд бус;
  • Чигээрээ.

Эдийн засгийг төрийн шууд зохицуулах арга нь зах зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд шууд нөлөөлдөг. Шууд нөлөөлөл нь эдийн засгийн шууд нөлөөллийн хэрэгсэл, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зохицуулах захиргааны болон эрх зүйн хэрэгслийн тусламжтайгаар хийгддэг. Төрийн шууд зохицуулалтын үндсэн хэрэгсэлд: зорилтот иж бүрэн хөтөлбөр, макро эдийн засгийн төлөвлөгөөний чиглэлийн арга хэмжээ, зохицуулалтын эрх зүйн акт болон засгийн газрын захиалга, стандарт, төвлөрсөн үнэ, квот, тусгай зөвшөөрөл, хязгаар, засгийн газрын төсвийн зарлага гэх мэт орно.

Шууд нөлөөллийн арга нь төрийн нөөц, төрийн өмчийн ашиглалтын зохицуулалтыг мөн хамардаг. Шууд нөлөөллийн объект нь юуны түрүүнд төрийн байгууллага, төрийн өмчит үйлдвэрийн газар, төсвийн хөрөнгө юм.

Засгийн газарт шууд нөлөөлөх дараах аргуудыг ашиглаж болно.

• төрийн гэрээ, ажил гүйцэтгэх захиалга, тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүн нийлүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх;
• эдийн засгийг хөгжүүлэх стратегийн зорилтуудыг тодорхойлох, тэдгээрийг илтгэх болон бусад төлөвлөгөө, зорилтот хөтөлбөрт тусгах;
• төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын удирдлага;
• захиалга, хөтөлбөр, гэрээ хэлэлцээрт төрийн дэмжлэг үзүүлэх;
• бараа импортлох, экспортлох үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл, i.e. гадаад худалдааны үйл ажиллагаа;
• бүтээгдэхүүн, технологийн гэрчилгээ, чанарт тавигдах зохицуулалтын шаардлага;
• бодит хөрөнгийн өсөлтөд оруулсан хөрөнгө оруулалт;
• тодорхой төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд захиргааны болон хууль эрх зүйн хязгаарлалт, хориг тавих гэх мэт.

Төрийн шууд хөндлөнгийн оролцооны аргад мөнгөн тэмдэгт гаргах, хөрөнгийн экспорт, валютын хяналт, төрөл бүрийн үйл ажиллагааны лицензийг хязгаарласан хяналтын янз бүрийн хэлбэрүүд орно.

Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын шууд аргуудтөрийн хүчирхэг чадавхид тулгуурласан бөгөөд санхүүгийн хохирол, нэмэлт материаллаг урамшуулал үүсэх эрсдэлтэй холбоогүй болно.

Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын шууд бус аргууд нь эдийн засгийн тодорхой орчныг бүрдүүлэх замаар зах зээлийн субьектүүдийн зан төлөвийг шууд бусаар (шууд биш) зохицуулж, тэднийг төрөөс хүссэн чиглэлд ажиллахыг албаддаг аргуудыг багтаадаг. Зохицуулалтын ийм аргуудад төсөв, төсөв, хөрөнгө оруулалт, мөнгө, инноваци, элэгдэл, эдийн засгийн бодлогын бусад чиглэлийн хэрэгслүүд орно.

Хууль эрх зүйн аргуудЭдийн засгийн төрийн зохицуулалт нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг зохицуулалтын эрх зүйн акт, хууль тогтоомжийн тогтолцоо юм. Энэ тохиолдолд шаардлагатай албадлага нь төрийн эрх мэдлийн хүч, олон нийтийн ухамсарыг хөгжүүлэх замаар хангадаг.

Эдийн засгийн эрх зүйн зохицуулалтын субъект нь иргэн, нийгэм, аж ахуйн нэгж, төрийн байгууллагын хоорондын харилцаа; "төрийн доторх" харилцаа, тэдгээрийн эрх зүйн байдал, эрх мэдлийн хуваарилалтыг тодорхойлох хэрэгцээтэй холбогдуулан түүний байгууллагуудын хоорондын харилцаа, түүнчлэн янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүдийн хоорондын харилцаа гэх мэт.

ОХУ-ын эдийн засгийн эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн хэлбэрүүд нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тушаал, зарлигууд, ОХУ-ын Засгийн газрын тушаал, тогтоолууд, төв байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актууд (хэлтэс, яамд), зохицуулалтын эрх зүйн актууд юм. орон нутгийн засаг захиргааны болон нутгийн захиргааны байгууллагын акт.

Зах зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд төрөөс шууд нөлөөлөх арга хэрэгсэлд орно захиргааны аргуудэдийн засгийн төрийн зохицуулалт. Ийм нөлөөллийн шинж тэмдэг нь: албан тушаалтан эсвэл төрийн байгууллагын зан үйлийн хэм хэмжээг тогтоох, үүрэг хариуцлага, тушаал (заавар, тушаал) өгөх замаар жүжигчдийн үйлдэлд шууд нөлөөлөх; зан үйлийн өөр сонголт, асуудлыг шийдвэрлэх арга; заавар, тушаалыг заавал дагаж мөрдөх; аж ахуйн нэгжийн захиалгаас зайлсхийсэн хариуцлага.

Тодорхой нутаг дэвсгэр дэх төрийн эрх мэдэл нь засаг захиргаа юм. Нийгмийн гишүүдийн хоорондын харилцааг тодорхойлж, зохион байгуулалтын чухал үүрэг гүйцэтгэдэг дүрэм журам, хууль тогтоомж, тушаал, тогтоолын хэрэгжилтийг хангах ёстой.

Захиргааны арга нь байгаль орчныг хамгаалах, нийт нийгэм болон хувь хүмүүсийн ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд тодорхой төрлийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулахад зайлшгүй шаардлагатай байдаг. Эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй орнуудын ердийн нөхцөлд захиргааны арга нь ихэвчлэн хоёрдогч үүрэг гүйцэтгэдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Зөвхөн эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын эдийн засгийн хэрэгсэл, зах зээлийн механизм удаан ажиллах эсвэл хангалтгүй байх үед л тэдгээрийг ашиглахыг зөвлөж байна. Захиргааны зохицуулалтын хэрэгсэл болгон хориг арга хэмжээ, квот, норм, стандарт, лиценз, төрийн захиалга, үнэ зэргийг ашигладаг.

Ашиглахад зориулагдсан эдийн засгийн аргуудэдийн засгийн төрийн зохицуулалтын хувьд төрөөс аж ахуйн нэгжийн зан байдал, эдийн засгийн ашиг сонирхолд нөлөөлж болох материаллаг болон санхүүгийн хөшүүргийг бий болгох шаардлагатай. Өөрөөр хэлбэл, эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын эдийн засгийн аргыг ашиглах нь зах зээлд оролцогчдыг хувийн болон үндэсний ашиг сонирхолд нийцүүлэн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх, нийгэмд шаардлагатай чиглэлд ажиллахад түлхэц өгөх эдийн засгийн нөхцлийг бүрдүүлэх боломжийг олгодог. Ийнхүү зах зээлийн субъектууд юуны түрүүнд эдийн засгийн аргыг ашиглан зохицуулалтыг ашиглах замаар зан төлөвөө чөлөөтэй сонгох эрхээ хадгалах боломжтой болно.

Эдийн засгийн зохицуулалтыг төсөв, төсөв, мөнгө, элэгдэл, татварын бодлого, төрийн эдийн засгийн бодлогын бусад чиглэлээр хэрэгжүүлдэг.

Төсвийн бодлого төсвийн орлогыг тодорхойлдог татвар, төсвийн зарлагыг тодорхойлдог төрийн худалдан авалт зэрэг хэрэгслийг ашигладаг. Ялгах хязгаарлалт үйлдвэрлэлийг хязгаарлах зорилготой төсвийн бодлого (хариуцлагатай) болон тэлэх үзэлтэн үйлдвэрлэлийг идэвхжүүлэх төрийн худалдан авалтыг нэмэгдүүлэх замаар чиглэсэн төсвийн бодлого (өдөөх). Төсөв, төсөв, татварын бодлогын уялдаа холбоотой.

Ашиглах үед төсвийн бодлого Төр нь төрийн байгууллагуудын санхүүжилт, хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийг шууд санхүүжүүлэх, улсын өрийг барагдуулдаг. Улсын төсвийн хөрөнгийг мөн татаас, татаас, татаас гэх мэт хэлбэрээр зарцуулдаг.

Төрийн санхүүгийн эх үүсвэрийг нөхөх нь үндсэндээ ашиглах замаар хийгддэг татварын бодлого. Мөн татварын бодлогыг үндэсний үйлдвэрлэгчдийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, бүтцийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх, эдийн засгийн өсөлтийг эрчимжүүлэх, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хангахад ашигладаг. Татварын бодлогын хүрээнд нэгдүгээрт, татварын хувь хэмжээг тогтоох, татварын төрлийг тогтоох, хоёрдугаарт, хөрөнгө оруулалтын орчин, хүн амын мөнгөн орлогын түвшинд нөлөөлөх, татвараар хангах гэсэн хоёр үндсэн чиглэлийг хэрэгжүүлж байна. хувь хүмүүст (субьект) ашиг тус.

Мөнгөний нийлүүлэлтэд нөлөөлөхийн тулд үүнийг хийдэг мөнгөний зохицуулалт. ОХУ-ын Төв банкны ашигладаг гол хэрэгслүүд нь: мөнгө гаргах, заавал байлгах нөөцийн хувь хэмжээг өөрчлөх, хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх, бууруулах, засгийн газрын үнэт цаастай нээлттэй зах зээл дээр гүйлгээ хийх.

IN элэгдлийн бодлого Хурдасгасан элэгдлийн механизмыг өргөн ашигладаг. Үүнийг ашигласны үр дүнд эдийн засгийн дэвшилтэт салбар дахь аж ахуйн нэгжүүд машин, тоног төхөөрөмжийг ажиллуулж эхэлсэн эхний жилүүдэд цаашид хөрөнгө оруулалт хийхэд элэгдлийн санд хангалттай хэмжээний хөрөнгө хуримтлуулж, машин механизмын зардлын ихэнх хэсгийг нөхөх боломжтой болсон. тоног төхөөрөмж.

Төрийн эдийн засгийн зохицуулалтын аргад дараахь зүйлс орно.

• протекционист бодлого ОХУ-ын үйлдвэрлэгчдэд таатай нөхцлийг бүрдүүлсэн дотоодын үйлдвэрлэгчдийн хувьд: хөнгөлөлттэй татвар ногдуулах эсвэл тодорхой хугацаанд татвараас чөлөөлөх, тодорхой бүлгийн барааны импортын гаалийн өндөр татвар (жишээлбэл, автотээврийн хэрэгсэл), улсыг байршуулах. эсвэл хотын захирамж, зээл олгох баталгаа гаргах;
• хэрэглэх үед идэвхтэй орлогын дахин хуваарилалтын бодлого, эсвэл нийгмийн шударга ёс, төрөөс байгалийн ба газрын нөөц ашигласны төлбөрийг нэмэгдүүлсэн (байгалийн түрээс)"), татварын ерөнхий түвшинг нэмэгдүүлэх, янз бүрийн төрлийн аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл, лиценз олгох, ашигт малтмал олборлох квотыг хуваарилах боломжтой. болон бусад байгалийн баялгийг (загас агнуур, уул уурхайн араатан) шууд бус хөрөнгө оруулалт (жишээлбэл, байгууллагууд тэргүүлэх салбарт хөрөнгө оруулалт хийх үед банкны зээлийн хүүгийн зөрүүг нөхөх) болон улсын зарим салбарт төсвийн шууд хөрөнгө оруулалтаар дахин хуваарилах; эдийн засаг, түүнчлэн ОХУ-ын Төв банкны зээлийн хүүг дахин санхүүжүүлэх замаар банкны зээлийн хүүг өндөр түвшинд байлгах;
• ашиглах нээлттэй хаалганы бодлого төр нь гадаадын гарал үүсэлтэй бараа, бүтээгдэхүүний импортын гаалийн татварыг тэглэх буюу бууруулах, улсын нутаг дэвсгэрт гадаадын үйлдвэрлэгчид, тэдгээрийн бүтээгдэхүүнд хамгийн таатай үндэстний зохион байгуулалт, хууль тогтоомжийн дэглэмийг бий болгодог.

Хэрэгжүүлсний дараа эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын ёс суртахууны болон ёс суртахууны (суртал ухуулгын) аргуудтөр нь хүний ​​(ажилтан, төрийн албан хаагч, бизнес эрхлэгч гэх мэт) нэр төр, нэр төр, ухамсрын асуудалд ханддаг. Эдгээр аргууд нь эдийн засгийн бодлого, боловсрол, ёс суртахууны урамшууллын хэрэгсэл гэх мэт зорилго, агуулгыг сурталчлах, тайлбарлах арга хэмжээг хамардаг. Эдгээр аргуудын мөн чанар нь хүмүүсийн оюун санааны үнэт зүйлс, тодорхой итгэл үнэмшил, сэтгэл зүйн хандлага, төрийн үйл ажиллагааны талаархи ёс суртахууны байр суурийг бий болгож, хадгалах явдал юм. Үүний тулд олон нийтийн лекц, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр тусгай хөтөлбөр, тогтмол хэвлэлд нийтлэл, социологийн судалгаа, санал асуулга явуулдаг. Ёс суртахуун, ёс суртахууны аргын үр нөлөө нь ард түмний төрд итгэх итгэл, суртал ухуулгын ажлыг зөв зохион байгуулахаас хамаарна.

Төрийн бус өмчийн хэлбэр бүхий байгууллага (аж ахуйн нэгж) -ийн үйл ажиллагааг эдийн засгийн аргаар (төв банкны мөнгөний бодлого, төсвийн бодлогоор), төрөөс голчлон захиргааны аргаар зохицуулдаг. Эхний төрлийн аж ахуйн нэгжүүдэд захиргааны хяналтыг үгүйсгэхгүй.

Зах зээлийн эдийн засаг хөгжихийн хэрээр шууд бус зохицуулалтыг ашиглах цар хүрээ ихээхэн нэмэгдэж, нөхөн үржихүйн үйл явцад төрөөс шууд нөлөөлөх боломжийг бууруулж байна.

Шууд бус нөлөөллийн арга, эдийн засгийн арга нь зах зээлийн эдийн засгийн үндэс суурийг бүрдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ эдийн засагт нөлөөлөх санхүүгийн болон мөнгөний аргууд хамгийн чухал юм. Татварын хууль тогтоомжийн төрийн зохицуулалт бас чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Зах зээлийн эдийн засаг дахь татвар нь бүх аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байдлыг зохицуулах үндсэн аргуудын нэг юм.

Холимог болон шилжилтийн эдийн засагт шууд болон шууд бус нөлөөллийг хослуулан хэрэглэдэг. Төрөл бүрийн үйлдвэр, бүс нутагт эдийн засгийн болон захиргааны аргуудыг ашиглах нь янз бүрийн тархалттай боловч эдийн засгийн аргыг нэн тэргүүнд тавьдаг.

Орчин үеийн нийгэмд шууд бус нөлөөллийн аргуудыг үр дүнтэй ашиглахын тулд эдийн засгийн тогтолцоог бий болгох ил тод байдал, хүн амын иргэний өндөр соёл, бизнесийн бүх түвшинд гаргасан шийдвэрийн талаарх мэдээллийг хувь хүн бүрт хүртээмжтэй байлгах шаардлагатай байна.

Шууд бус ба шууд нөлөөллийн аргуудыг нарийн ялгах нь бодитой боломжгүй юм.

Эдийн засгийн аргууд рууАж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн үйл ажиллагаанд төрөөс үзүүлэх нөлөө нь дараахь хүрээнд явагддаг аргуудыг агуулдаг.

*төрийн төсвийн бодлого(хөнгөлттэй татварын аргууд). Төрийн төсвийн бодлого гэдэг нь эдийн засгийг тогтворжуулах, сэргээх зорилгоор татварын тогтолцоогоор дамжуулан зохицуулахыг хэлдэг.

Бизнесийн үйл ажиллагаанд улсын татварын тогтолцоо ихээхэн нөлөөлдөг. Эцсийн эцэст татварын дарамт нь сайн ажиллаж байгаа аж ахуйн нэгжид зөвхөн өргөтгөсөн нөхөн үржихүйд төдийгүй энгийн нөхөн үржихүйд хангалттай хөрөнгө үлдэхгүй байх магадлалтай. Энэхүү тогтолцоо нь эдийн засгийн төрөөс хүссэн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй аж ахуйн нэгжүүдэд татварын тодорхой хөнгөлөлт үзүүлэх, жижиг бизнесийг хөгжүүлэх, сэргээн босгох, техникийн дахин тоноглох, өргөтгөхөд хөрөнгийнхөө ихээхэн хэсгийг хуваарилдаг аж ахуйн нэгжүүдэд татварын тодорхой хөнгөлөлт үзүүлэх ёстой. одоо байгаа үйлдвэрлэлийн . Төрийн татварын бодлого нь үйлдвэрлэлийн гарцыг нэмэгдүүлэх, бүх төрлийн үйлчилгээ үзүүлэх бизнес эрхлэгчдийн идэвхийг дэмжих ёстой.

Зарим тохиолдолд засгийн газрын зардлыг бууруулах нь улсын төсвийн алдагдлыг бууруулах, улмаар инфляцийн үйл явцыг удаашруулахад хүргэдэг.

*санхүү, зээлийн бодлого (аргадахин санхүүжилтийн хувь хэмжээг төрийн зохицуулалт, үнэт цаасны нээлттэй зах зээл дээрх үйл ажиллагаа). Санхүү, зээлийн бодлогын хүрээндтөрийн зорилготой менежментийг хэлнэ банкны хүү, мөнгөний нийлүүлэлт, зээл. Төсвийн бодлогоос ялгаатай нь мөнгөний бодлого нь үйлдвэрлэлийн уналт, инфляцийг аль алиныг нь даван туулах боломжтой хоёр талтай зэвсэг болж хувирсан. Энэ бодлогын мөн чанар нь мөнгөний нийлүүлэлт, хүүгийн түвшинд төр нөлөөлдөг бөгөөд тэдгээр нь эргээд хэрэглэгчийн болон хөрөнгө оруулалтын эрэлтэд нөлөөлдөг.

Мөнгөний бодлогыг хэрэгжүүлэх гол үүргийг Үндэсний банк гүйцэтгэдэг. Банк. Зээлийн хүүг эдийн засгийн өнөөгийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан тохируулснаар арилжааны банкуудад зээл олгох боломжийг өргөжүүлж, нарийсгаж байна.

Төв банк нь заавал байлгах нөөцийн хувь хэмжээгээр нөлөөлж болно. Энэ хүүг бууруулснаар арилжааны банкуудад зээл олгох болон эсрэгээр нь илүү их боломж бүрдэж байна.

Төр нь үнэт цаасаа худалдах, худалдан авах замаар эдийн засгийн өсөлт, инфляцид ихээхэн нөлөөлж чадна. Үнэт цаасаа худалдаж авснаар эзэмшигчид нь бэлэн мөнгө авдаг бөгөөд энэ нь эдийн засгийн өсөлтийг өдөөж болно. Хэрэв төр инфляцтай тэмцэж байгаа бол үнэт цаасаа зарж, улмаар гүйлгээнд байгаа мөнгөний нийлүүлэлтийг бууруулдаг.

Дэлхийн туршлагаас харахад төсөв, мөнгөний бодлогыг төр хамтран, тэнцвэртэй явуулах ёстой, учир нь энэ тохиолдолд л бизнесийн үйл ажиллагаа, улс орны эдийн засагт үр дүнтэй нөлөөлж чадна.

*шинжлэх ухаан, техник, инновацийн бодлого(аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн үйл ажиллагааг нэмэгдүүлэх зорилгоор шинжлэх ухаан, технологийн цогц хөгжлийг төрийн зохицуулалт, өдөөх, тэдгээрийн үр дүнг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх арга замууд). Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах нь улс орны эдийн засгийг сэргээж, хүчирхэг аж үйлдвэржсэн улс болгон хувиргах хамгийн чухал хүчин зүйл юм.

Төрийн шинжлэх ухаан, техникийн нэгдсэн бодлого нь шинжлэх ухаан, технологийг хөгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийг сонгох, түүнийг хөгжүүлэхэд төрөөс бүх талын дэмжлэг үзүүлэхийг шаарддаг. Одоогийн байдлаар шинжлэх ухаан, технологийг хөгжүүлэхэд нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн тэргүүлэх чиглэлүүд нь: үйлдвэрлэлийг иж бүрэн автоматжуулах, үндэсний эдийн засгийг цахимжуулах, тэдгээрийг үйлдвэрлэх шинэ материал, технологийг хөгжүүлэх, биотехнологи, цөмийн эрчим хүчний инженерчлэл гэх мэт.

Улс орон хөгжлөөрөө дэлхийн тэргүүлэгч орнуудаас хоцрохгүйн тулд шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлийг сонгох нь тэдгээрийг хэрэгжүүлэх чухал ач холбогдолтой, түүнчлэн улсын нөөцийн хязгаарлагдмал байдлаас шалтгаалан зайлшгүй шаардлагатай. . Тэргүүлэх чиглэлийг сонгох нь зөвхөн шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн салбарт төдийгүй үндэсний эдийн засгийн салбаруудад зайлшгүй шаардлагатай. Механик инженерчлэл, хими, цахилгаан эрчим хүч зэрэг салбарууд нь үндэсний эдийн засгийн бүх салбарт шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг хурдасгах зүтгүүрүүд болох нь мэдэгдэж байна. Тиймээс эдгээр үйлдвэрүүд төрийн анхаарлын төвд байх ёстой.

* хөрөнгө оруулалтын бодлого(хөрөнгө оруулалтын үйл явцын төрийн зохицуулалтын арга, элэгдлийн хувь хэмжээ, түүнийг тооцох, ашиглах журам). Бизнесийн үйл ажиллагаа, улс орны эдийн засагт нөлөөлөх чухал хөшүүрэг бол төрийн хөрөнгө оруулалтын бодлого юм. Түүний тусламжтайгаар төр нь үйлдвэрлэлийн хурдад шууд нөлөөлж, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг хурдасгаж, нийгмийн үйлдвэрлэлийн бүтцийг өөрчилж, нийгмийн олон асуудлыг шийдэж чадна.

Зах зээлийн эдийн засагт шилжсэн нөхцөлд төрийг үндсэн хөрөнгө оруулагчийн үүргээс чөлөөлж, эдийн засаг дахь хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг сонирхох нөхцөлийг бүрдүүлэх нь үндсэн зорилт юм. Үүний тулд юуны өмнө эдийн засгийн тогтвортой байдал, хөгжлийнхөө таамаглалыг хангах ёстой. Инфляци, улмаар банкны зээлийн хүү өндөр байгаа нөхцөлд хөрөнгө оруулалтын хэмжээ нь зээлийн хүүгээс онолын хувьд хамааралтай болох нь мэдэгдэж байгаа тул хөрөнгө оруулалтын хэмжээ, ялангуяа дунд болон урт хугацааны төслүүдийн хэмжээ огцом буурч байна. Энэ харилцаа нь үүнийг илэрхийлж байна хүү өндөр байх тусам хөрөнгө оруулалтын хэмжээ багасна.

Ерөнхийдөө төр нь хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанд янз бүрийн хөшүүргийг ашиглан нөлөөлж болно: санхүү, зээл, татварын бодлого; үйлдвэрлэлийг сэргээн босгох, техникийн дахин тоноглоход хөрөнгө оруулалт хийж буй аж ахуйн нэгжүүдэд олон төрлийн ашиг тус олгох; элэгдлийн бодлого; гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх; шинжлэх ухаан, технологийн бодлого гэх мэт. Үүний зэрэгцээ улс орны эдийн засгийн ирээдүй хөрөнгө оруулалтын ямар бодлого баримтлахаас ихээхэн шалтгаална гэдгийг төр ямагт санаж байх ёстой.

* элэгдлийн бодлого.Аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл болгон онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг элэгдэл. Элэгдлийн улмаас хөдөлмөрийн хэрэгслийн өртөг (бие махбодийн болон ёс суртахууны хувьд элэгддэг) үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнд шилждэг. Дараа нь зардлын энэ хэсгийг хуучирсан хөдөлмөрийн хэрэгслийг нөхөхөд ашигладаг. Элэгдлийн түвшингээр төр нь үндсэн хөрөнгийн бүтцэд идэвхтэй нөлөөлж, аж ахуйн нэгжүүдэд шинэ тоног төхөөрөмж нэвтрүүлэхийг өдөөж, улмаар бүтээгдэхүүний чанар сайжирч, үнэ буурч, өрсөлдөх чадвар нэмэгддэг.

Үндсэн хөрөнгийн шинэчлэлийг хурдасгах нь баталгаа юм хурдасгасан элэгдэл.Өндөр элэгдлийн түвшин нь өндөр технологийн үйлдвэрлэлд үндсэн хөрөнгийн эрчимтэй өсөлт, эдийн засгийн бүтцийн дэвшилтэт өөрчлөлтөд хувь нэмэр оруулдаг. Түргэвчилсэн элэгдлийн систем (5 жил хүртэл) нь тоног төхөөрөмжийн ашиглалтын хугацааг багасгахад хүргэдэг бөгөөд ашиглалтын эхний жилүүдэд тоног төхөөрөмжийн зардлын ихээхэн хэсгийг хасч, улмаар татвар ногдох ашгийг дутуу үнэлэх боломжийг олгодог. Түргэвчилсэн элэгдлийн механизм нь аж ахуйн нэгжийг богино хугацаанд энгийн нөхөн үржих, гадаад орчинд дасан зохицох боломжийг олгодог механизм юм.

Элэгдлийн бодлоготөрийн шинжлэх ухаан, техникийн ерөнхий бодлогын салшгүй хэсэг юм. Төрөөс элэгдлийн хувь хэмжээ, түүнийг тооцох, ашиглах журмыг тогтоосноор нөхөн үржихүйн хурд, мөн чанар, юуны түрүүнд үндсэн хөрөнгийн шинэчлэлийн хурдыг зохицуулдаг.

Төрөөс элэгдлийн бодлого боловсруулахдаа дараах зарчмуудыг баримтална.

• 1) үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээ, ялангуяа инфляцийн нөхцөлд цаг тухайд нь хийх ёстой;
• 2) элэгдлийн хувь хэмжээ нь үндсэн хөрөнгийн энгийн бөгөөд өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлд хангалттай байх ёстой;
• 3) аж ахуйн нэгжийн элэгдлийн шимтгэлийг зөвхөн үйл ажиллагааны зорилгод үндэслэн ашиглах ёстой;
• 4) элэгдлийн хэмжээг үндсэн хөрөнгийн ашиглалтын зориулалт, түүнчлэн тэдгээрийн ёс суртахууны болон бие махбодийн элэгдлийн хугацааг харгалзан ялгах ёстой;
• 5) аж ахуйн нэгжүүд түргэвчилсэн элэгдлийг ашиглах боломжтой байх ёстой.

Элэгдлийн бодлого нь үндсэн хөрөнгийг шинэчлэх, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг хурдасгахад хувь нэмэр оруулах ёстой. Төр нь элэгдлийн бодлогыг зөв баримталснаар аж ахуйн нэгжүүдэд үндсэн хөрөнгийн энгийн бөгөөд өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлд элэгдлийн шимтгэл хэлбэрээр хангалттай хөрөнгөтэй байх боломжийг олгодог.

Аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын чухал арга бол төлөвлөлт, таамаглал, програмчлал юм.

* урьдчилан таамаглах, заагч төлөвлөлт, эдийн засгийн хөгжлийг төлөвлөх, программчлах; Төлөвлөлт - Энэ бол анхны мэдээллийг боловсруулахад үндэслэсэн удирдлагын шийдвэр гаргах үйл явц бөгөөд үүнд: зорилгоо сонгох, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй тодорхойлох, өөр хувилбаруудыг харьцуулсан үнэлгээ хийх замаар түүнд хүрэх арга хэрэгсэл, арга замыг тодорхойлох, тэдгээрийн хамгийн тохиромжтойг сонгох. хүлээгдэж буй хөгжлийн нөхцөл. Үндэсний төлөвлөлт нь үйлдвэрлэлийн бүх хүчин зүйлийг хооронд нь холбож, байгалийн материаллаг ба санхүүгийн үнэ цэнийн урсгалыг тэнцвэржүүлж, зорилгодоо хүрэхийн тулд нөөцийг оновчтой, үр ашигтай ашиглахад чиглэгддэг.

Илрэх хэлбэр, агуулгын дагуу төлөвлөлт байж болно заавар, заавар, стратегийн. Хүчинтэй хугацааны дагуу тэдгээрийг ялгадаг урт хугацааны төлөвлөгөө (10 ба түүнээс дээш жил), дунд хугацаа (ихэвчлэн 5 жил) ба Одоогийн (жил бүрийн). Практикт бүх гурван төрлийн төлөвлөгөөг ашигладаг бөгөөд энэ нь төлөвлөлтийн тасралтгүй байдал, зорилгодоо ижил хугацаанд хүрэх боломжийг олгодог.

Индикатив төлөвлөлтийн мөн чанар нь улс нь өмнөх үеийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны нарийвчилсан дүн шинжилгээнд үндэслэн, эдийн засгийн бодлого, байгаа нөөц бололцоонд тулгуурлан төлөвлөлтийн үеийн макро эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүд болох үндэсний нийт бүтээгдэхүүний өсөлтийн хурдыг тогтоодогт оршино. мөн үндэсний орлого, инфляци ба ажилгүйдлийн түвшин, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, төсвийн алдагдал, зээлийн хүү гэх мэт.Эдгээр бүх үзүүлэлтүүд нь төлөвлөлтийн үеийн эдийн засгийн байдлыг тодорхойлдог. Үүний зэрэгцээ улс орны эдийн засгийн хөгжил, хүн амын амьжиргааны түвшинд эерэг нөлөө үзүүлэх макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн утгыг төлөвлөгөөнд тусгах ёстой. Индикатив төлөвлөлт нь зөвхөн төлөвлөсөн макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг (үзүүлэлтүүдийг) боловсруулахаас гадна түүнд хүрэх арга замыг багтаадаг, өөрөөр хэлбэл, улсын төсөв, шинжлэх ухаан, техник, санхүү, зээл, хөрөнгө оруулалт, нийгмийн бодлого ямар байхыг урьдчилан тодорхойлсон байдаг. төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдэд хүрэх.

Улсын төлөвлөлт тасралтгүй байх ёстой бөгөөд энэ нь богино, дунд, урт, урт хугацааны төлөвлөгөө гаргах замаар хангагдана.

Урт хугацааны таамаглал, төлөвлөлт нь ойрын 5-10-15-20 жилийн хугацаанд улсын эдийн засгийн стратегийг боловсруулж, улмаар жилийн болон хэтийн төлөвлөгөөний хэрэгжилтийг харгалзан жил бүр төлөвлөлт хийх боломжийг олгодог. Эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техникийн стратеги байгаа нь төрд бага нөөцөөр зорилгодоо хүрэх, улмаар нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашгийг тасралтгүй дээшлүүлэх боломжийг олгодог.

Төлөвлөлттэй нягт холбоотой зохицуулалт . Төлөвлөсөн эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг хэрэгжүүлэх явцад биелээгүй тохиолдолд л төрөөс зохицуулалт хийдэг.

Хөгжингүй олон оронд улсын хэмжээнд төлөвлөлт нь тодорхой хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх хэлбэрээр явагддаг.

-ийн үүрэг урьдчилан мэдээлэх, энэ нь зохицуулалтын бие даасан хэлбэр, төлөвлөлтийн шинжлэх ухаан, аналитик үе шат болж чаддаг. Урьдчилан мэдээлэх -Энэ бол объектын хөгжлийн хэтийн төлөв, түүнчлэн түүнд хүрэх өөр аргуудын талаархи магадлалын, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй дүгнэлтэд суурилсан урьдчилсан мэдээг боловсруулах үйл явц юм. Нийгэм, эдийн засгийн таамаглал нь нийгмийн хөгжлийн хууль тогтоомж, урьдчилан таамаглах хугацаанд янз бүрийн, олон талт хүчин зүйлсийн үйлчлэлээр тодорхойлогддог ирээдүйг урьдчилан таамаглах, төсөөлөх арга юм.

Програмчлал төрийн зохицуулалтын нэг хэлбэр болохын хувьд үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэхэд тулгамдаж буй нэн чухал асуудал, бүс нутаг, салбар хоорондын, салбар, шинжлэх ухаан, техник, нийгэм, байгаль орчны болон бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг. Энэ нь тодорхойлсон асуудлыг шийдвэрлэх, зорилгодоо хүрэхийн тулд нэгдсэн арга барил, нөөцийн зорилтот хуваарилалтыг хангах ёстой. Хөтөлбөрүүд нь удирдлагын шатлалын аль ч түвшинд боловсруулагдах боломжтой, удирдамж, заах шинж чанартай, урт, дунд, богино хугацааны үеийг хамардаг.

* үнэ тогтоох. Үнэ тогтоох -эдийн засаг, бизнесийн үйл ажиллагаанд төрөөс нөлөөлөх хөшүүргийн нэг. Үнийн бодлогыг ашиглан төр нь нийт эрэлт, барааны нийлүүлэлт, орлого, нөөцийг дахин хуваарилах, амьжиргааны доод түвшинг хангах, монополь, инфляцийн эсрэг болон бусад үйл явцад төрийн хүссэн чиглэлд нөлөөлдөг. .

Инфляцитай тэмцэх, хөрөнгө оруулалтыг сэргээх, үндэсний эдийн засгийг эрчимжүүлэх үндэс болсон тогтвортой байдлыг хангахын тулд төрөөс үнийн салбарт бодлого баримтлах ёстой.

Зах зээлийн нөхцөлд ихэнх барааны үнэ үнэ төлбөргүй байдаг, өөрөөр хэлбэл эрэлт, нийлүүлэлтийн нөлөөн дор зах зээл дээр үүсдэг нь мэдэгдэж байна. Зарим зайлшгүй шаардлагатай бараа, үйлчилгээний үнэ тарифыг төрөөс зохицуулдаг. Үүнийг зах зээлийн эдийн засагтай дэлхийн бараг бүх улс оронд хийдэг. Хэдийгээр төрөөс үнийг нь зохицуулдаг бараа, үйлчилгээний эзлэх хувь өчүүхэн боловч нийт барааны массын дөнгөж 10-15 хувийг эзэлдэг ч энэ нь юуны түрүүнд амьжиргааны доод түвшинг хадгалахад чухал ач холбогдолтой юм. Манайд гэлтгүй олон оронд монополь аж ахуйн нэгжийн бүтээгдэхүүний үнийг төрөөс зохицуулдаг. Ийнхүү бүгд найрамдах улсад төрийн үнийн зохицуулалтын хамрах хүрээ нь 1. нийгмийн ач холбогдолтой бүтээгдэхүүн, 2. түүхий эдийн зах зээлд ноёрхож буй аж ахуйн нэгжүүдийн бүтээгдэхүүн.

Үнийн төрийн захиргааны хяналт нь зах зээлийн эдийн засгийн зардлыг арилгахад тусалдаг, ялангуяа эдийн засгийн арга нь хүссэн үр дүнг авчрах боломжгүй тохиолдолд.

Үнийн зохицуулалтын хэлбэр нь шууд ба шууд бус байдаг. Тогтмол үнэ, дээд доод үнэ (үнийн доод үнэ), үнийн дээд түвшин (үнийн дээд хязгаар), “үнийн коридор”-ыг тогтоох замаар шууд зохицуулалт хийдэг.

* Аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын тогтолцоонд орно монополийн эсрэг зохицуулалт, гол Үүнд: монополь үйл ажиллагаатай тэмцэх, өрсөлдөөнт харилцааг бий болгох, хөгжүүлэх, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах харилцааг зохицуулах.

Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын чухал арга хэмжээ зохицуулалтыг бууруулах,төрийн болон зах зээлийн зохицуулалтын тэнцвэрийг хангадаг, бизнес эрхлэлтийг дэмжиж, зах зээлийн дэд бүтцийг бүрдүүлдэг. Үндсэн хэлбэрүүдзохицуулалтыг чөлөөлөх нь төрийн өмчөөс ангижрах, хувьчлах, үнэ, зах зээлийг чөлөөлөх, монополийг гаргах явдал юм.

Зохихыг хэрэгжүүлснээр төр бизнесийн үйл ажиллагаанд чухал нөлөө үзүүлж чадна гадаад эдийн засгийн бодлого.

Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны тусламжтайгаар (гаалийн тариф, протекционизм, гадаадын хөрөнгө оруулалт, дотоодын бизнес эрхлэгчдийг дэлхийн зах зээлд чөлөөтэй нэвтрүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлсэн хууль тогтоомжийг батлах болон бусад арга хэмжээ) төр экспортын чадавхийг нэмэгдүүлэх, экспортын бүтэц, гадаад худалдааны эерэг тэнцлийг бий болгох, өрсөлдөөний нөхцөлийг бүрдүүлэх, дотоодын бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, дотоодын эдийн засагт гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, түүнчлэн олон улсын хөдөлмөрийн хуваагдлаас ихээхэн ашиг тус хүртэх, энэ нь эргээд хөгжлийн үндэс болдог. тогтворжилт, эдийн засгийн сэргэлт.

Тиймээс, аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн төрийн зохицуулалт Бүгд Найрамдах Беларусь улсад нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засгийг бүрдүүлэх онцлогийг харгалзан ашигладаг харилцан уялдаатай эдийн засаг, захиргааны хэлбэр, арга, хэрэгслийн тогтолцоог багтаасан болно.

Эдийн засгийн зохицуулалт нь тодорхой үйлдвэрлэгчид эсвэл бүхэл бүтэн салбартай холбоотой урамшуулах, хязгаарлах арга хэмжээг ашиглах явдал юм.

Эдийн засгийн зохицуулалтын даалгавар

Төр дараахь зорилтуудыг хэрэгжүүлэхийн тулд эдийн засгийн зохицуулалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлдэг.

• гадаад эдийн засгийн тэнцвэрийг дэмжих;
• үнэ тогтворжуулах;
• ажилгүйдлийг бууруулах;
• ДНБ-ий өсөлтийг хангах.

Эдийн засгийн зохицуулалтын захиргааны аргууд

Захиргааны зохицуулалт нь тодорхой компаниудад чиглэгдсэн бөгөөд зөвхөн одоогийн асуудлыг шийддэг. Захиргааны зохицуулалтын хэрэгслүүд:

• Хууль эрх зүйн. Эдийн засгийн зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох, хориглох, хязгаарлалт хийх.
• Санхүүгийн. Засгийн газрын ханган нийлүүлэгчдээс хөнгөлөлттэй зээл, татаас, түүхий эдийн хөнгөлөлт.
• Бизнес эрхэлдэг. Засгийн газрын захиалга, үйлдвэрлэлийн талбай, хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр түрээслүүлнэ..

Үндэсний эдийн засгийг зохицуулах эдийн засгийн аргууд

Эдийн засгийн зохицуулалтын аргууд нь зах зээлд бүхэлд нь чиглэгддэг бөгөөд тэдгээр нь бие даасан аж ахуйн нэгжүүдэд нөлөөлдөггүй. Эдийн засгийн зохицуулалтын хэрэгсэл:

• Төсөв. Улсын төсвөөс олгох татаас, үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийн татварын суурь өөрчлөлт.
• Зээл. Бизнесийн зээлийн дахин санхүүжилтийн хүү, нөхцөлийн өөрчлөлт.
• Дэд бүтэц. Зарим салбарын компаниудын үр ашгийг дээшлүүлэх төрийн өмчит үйлдвэр, дэд бүтцийн байгууламжийг бий болгох.

Эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын арга нь төрөөс аж ахуйн нэгж, зах зээлийн дэд бүтэц, эдийн засгийн ашгийн бус салбарт төрийн эдийн засгийн бодлогын чиглэлийн дагуу үр дүнтэй ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэхэд нөлөөлөх арга зам юм. Арга бүр нь багц хэрэгслийг (зохицуулагч, хөшүүрэг) ашиглахад суурилдаг.

GRE аргуудыг нөлөөллийн хэлбэр, нөлөөллийн арга гэсэн хоёр шалгуураар ангилдаг. Нөлөөллийн хэлбэрүүдийн дагуу GRE аргыг шууд ба шууд бус нөлөөллийн аргууд гэж хоёр бүлэгт хуваадаг. Нөлөөллийн аргаас хамааран хууль эрх зүй, захиргааны, эдийн засаг, суртал ухуулгын аргуудыг ялгадаг.

Шууд нөлөөллийн арга нь зах зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд шууд нөлөөлдөг. Ийм шууд нөлөөллийг аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зохицуулах захиргааны болон эрх зүйн арга хэрэгсэл, эдийн засгийн шууд нөлөөллийн хэрэгслийн тусламжтайгаар хэрэгжүүлдэг. Сүүлийнх нь эдийн засгийн өсөлтийн хурд, бүтэц, үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус хэрэглээний хэмжээ, эдийн засгийн төрийн секторын үйл ажиллагааны цар хүрээ гэх мэтийг зохицуулахад чиглэгддэг.

Үүнийг бүхэлд нь авч үзвэл төрийн шууд зохицуулалтын гол хэрэгсэл нь: зохицуулалт, макро эдийн засгийн төлөвлөгөө болон зорилтот иж бүрэн хөтөлбөрүүд, засгийн газрын захиалга, эдгээр нь төвлөрсөн байдаг стандарт, лиценз, квот, засгийн газрын төсвийн зарлага, хязгаар гэх мэт.

Шууд бус зохицуулалтын арга нь зах зээлийн субъектуудын зан үйлийг шууд бус, харин шууд бусаар, эдийн засгийн тодорхой орчныг бүрдүүлэх замаар төрөөс хүссэн чиглэлд үйл ажиллагаа явуулахыг албаддаг арга юм. Шууд бус зохицуулалт нь эдийн засгийн ашиг сонирхолд үзүүлэх нөлөөлөл юм. Төр урам зоригоор шийдвэрээ хэрэгжүүлдэг. Энэ нөхцөлд сэдэл нь зах зээлийн оролцогчдыг засгийн газрын тэргүүлэх чиглэлийн дагуу ажиллахад түлхэц өгөх үйл явц юм.

Шууд бус зохицуулалтын аргад төсөв, төсөв, мөнгө, хөрөнгө оруулалт, ханшийн бууралт, инноваци болон эдийн засгийн бодлогын бусад чиглэл, ёс суртахууны ятгах аргууд орно.

Эрх зүйн зохицуулалт гэдэг нь хуулийн субъектуудын зан үйлийн заавал дагаж мөрдөх эрх зүйн хэм хэмжээ (дүрэм) тогтоох төрийн үйл ажиллагаа юм. Энэ тохиолдолд албадлага зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд олон нийтийн ухамсрын хөгжил, төрийн эрх мэдлийн хүчээр хангагдана. Хамтдаа хууль эрх зүйн хэм хэмжээ нь хүмүүст ойлгомжтой, зөв ​​үндэслэлтэй, системтэй зохион байгуулалттай, практик хэрэгжихэд тохиромжтой байх ёстой.

Эрх зүйн зохицуулалтын цөм нь эдийн засгийн харилцааны субъектуудын зан үйлийн хэм хэмжээг (дүрмийг) боловсруулж, хууль эрх зүйн нэгтгэх явдал юм. Уламжлал ёсоор хэм хэмжээ бүр нь таамаглал, захирамж, шийтгэл гэсэн гурван үндсэн элементтэй байдаг. Таамаглал гэдэг нь тухайн хэм хэмжээ хүчин төгөлдөр болох эдийн засгийн харилцааны хүрээн дэх нөхцөл, нөхцөл байдал, нөхцөл байдлыг тодорхойлсон хэм хэмжээний элемент юм. Захирамж нь харилцаанд оролцогчдын эрх, үүргийг тодорхойлдог хэм хэмжээний нэг хэсэг юм. Шийтгэл гэдэг нь эдийн засгийн харилцаанд оролцогчид хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд захиргааны болон хууль зүйн албадлагын арга хэмжээг тусгасан хэм хэмжээний нэг хэсэг юм.

Хууль тогтоох байгууллагууд эрх зүйн хэм хэмжээг хэрхэн боловсруулж байгаагаас эрх зүйн зохицуулалтын чанар хамаарна. Хууль эрх зүйн зохицуулалтын янз бүрийн хэлбэрт тавигдах гол шаардлага нь: цаг хугацаа, тогтвортой байдал, бүрэн бүтэн байдал, дотоод тууштай байдал.

GRE-ийн захиргааны аргууд нь зах зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд төрөөс шууд нөлөөлөх хэрэгсэл юм. Тэдний шинж тэмдэг: төрийн байгууллага, албан тушаалтнуудын үүрэг, зан үйлийн хэм хэмжээг тогтоож, тушаал (тушаал, заавар) өгөх замаар тэдний үйлдэлд шууд нөлөөлөх; асуудлыг шийдвэрлэх аргуудын өөр сонголт, зан үйлийн сонголтууд; тушаал, зааврыг заавал дагаж мөрдөх; захиалгаас зайлсхийсэн аж ахуйн нэгжийн хариуцлага.

Заримдаа захиргааны аргууд нь өөр өөр агуулгатай боловч "захиргаа" гэсэн ойлголттой холбоотой байдаг. Удирдлагын үйл явц нь үндсэндээ хүчээр шахалт, хатуу захирагдах, тушаал, торгууль, шийтгэлийн аргыг ашигладаг улс төрийн дэглэм, төрийн удирдлагын хэв маягийг тодорхойлдог. Захиргааг бусад аргууд, тэр дундаа эдийн засгийн аргуудыг ашиглан хийх боломжтой.

Захиргааны арга нь тодорхой төрлийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг иргэд, нийгэм, байгаль орчны эрх ашгийг хамгаалах үүднээс зохицуулах шаардлагаас үүсдэг. Эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй орнуудад захиргааны арга хоёрдогч үүрэг гүйцэтгэдэг. GRE-ийн зах зээлийн механизм, эдийн засгийн арга хэрэгсэл хангалтгүй эсвэл хэт удаан ажиллаж байгаа тохиолдолд ийм аргыг ашиглах нь зүйтэй. Захиргааны зохицуулалтын гол хэрэгсэл нь дээр дурдсанчлан лиценз, квот, шийтгэл, норм, стандарт, засгийн газрын захиалга, үнэ гэх мэт.

Тусгай зөвшөөрөл гэдэг нь аж ахуйн нэгжид тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл юм. Тусгай зөвшөөрөл нь улс орон, нийгэм, түүний гишүүдийн бараа, үйлчилгээний хэрэглэгч болох эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалахад чиглэгддэг. Лицензийн салшгүй элемент бол зөвшөөрөл олгох (тусгай зөвшөөрөл олгох) статустай бизнесийн үйл ажиллагааны төрлүүдийн жагсаалт юм. Украинд тусгай зөвшөөрөл олгох, цуцлах журмыг “Аж ахуйн нэгжид тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) олгох журмын тухай журам”-аар (Украины Сайд нарын танхимын тогтоол) тогтоодог.

Квот - үйлдвэрлэл, хэрэглээ, экспорт, импорт гэх мэт зах зээлийн байгууллагуудын эзлэх хувийг тодорхойлно. бараа, үйлчилгээ. Өрсөлдөөнт орчныг бүрдүүлэх, дотоодын зах зээлийг хамгаалах, дотоодын зах зээл дээрх үнийг тогтворжуулах зорилгоор квот олгодог.

Хориг арга хэмжээ нь үйл ажиллагааны тогтсон дүрэм журмыг дагаж мөрдөөгүй зах зээлийн байгууллагуудыг шийтгэхэд чиглэсэн засгийн газрын арга хэмжээ юм. Эдийн засгийн хориг арга хэмжээ авах замаар зах зээлийн байгууллагууд тодорхой үүргээ биелүүлээгүй тохиолдолд торгууль, торгууль, алданги төлүүлэх, хууль бус үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг улсын болон орон нутгийн төсөвт ашигтайгаар хураан авахыг шаардаж болно.

Норм гэдэг нь нэгдүгээрт, тухайн чанарын нэгж бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд нийгмийн зайлшгүй шаардлагатай нөөцийн зарцуулалтын шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хэмжүүр, хоёрдугаарт, хүмүүсийн зан үйлийн дүрэм, эдийн засгийн тодорхой төрлийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх журам юм.

Стандарт гэдэг нь аль нэг нэгжид, тухайлбал, нэг хүнд ногдох, нэг ажилтанд ногдох, цаг хугацаа (талбай)-д ногдох үйлдвэрлэсэн буюу хэрэглээнд ашигласан бараа (ажил, үйлчилгээ, нөөц)-ийн хэмжээг тодорхойлдог стандартын элемент тус бүрээр бүрэлдсэн бүрэлдэхүүн хэсэг юм. , эзлэхүүн), ДНБ-ий нэг рубль гэх мэт .П. Норм, стандартын тусламжтайгаар үйлдвэрлэл, хөдөлмөр, хүн амын нийгмийн хамгаалал, байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр төлөвлөлт, эдийн засгийн тооцоо, зохицуулалтыг хийдэг.

Стандарт гэдэг нь бүтээгдэхүүний төрөл, брэнд, параметр, хэмжээ, чанар, түүнчлэн хэмжилтийн үнэ цэнэ, туршилт, хяналтын арга, сав баглаа боодол, шошго, хадгалалтын дүрэм, үйлдвэрлэлийн технологийн нэгдсэн стандарт юм. Стандартчиллын объектууд нь эдийн засгийн янз бүрийн салбар, түүнчлэн олон улсын эдийн засгийн харилцаанд ашиглагддаг тодорхой бүтээгдэхүүн, норм дүрэм, шаардлага, арга, нэр томъёо, тэмдэглэгээ гэх мэт. Төрийн стандартыг дагаж мөрдөх нь бүх аж ахуйн нэгжид заавал байх ёстой.

Мөн үнийг захиргааны зохицуулалтын хэрэгсэл болгон ашиглаж болно. Ийм зохицуулалтын зорилго нь чөлөөт үнийн эдийн засагт үзүүлэх сөрөг нөлөөллөөс урьдчилан сэргийлэх явдал юм. Төр засаг захиргааны нөлөөллийг: хамгийн чухал бараа, үйлчилгээний тогтмол үнийг тогтоох, түүний өсөлтөд дээд үнэ буюу дээд коэффициент хэрэглэх, үнийн өөрчлөлтийг зарлах механизмыг нэвтрүүлэх, үнийг тодорхой хугацаанд царцаах гэх мэт замаар хэрэгжүүлдэг.