Հոդվածներ մունիցիպալ կորպորացիաների սնանկացման հիմնական պատճառների և հետևանքների մասին. Քաղաքային ձեռնարկությունների սնանկացում. Շինծու սնանկության իրավական հետեւանքները

Նրանց գործունեության առնվազն երեք ասպեկտները պետք է ընդգծվեն.

Նախ՝ լիազորված տեղական ինքնակառավարման մարմինները, որոնք իրավունք ունեն պարտապանին՝ միավոր ձեռնարկությանը սնանկ ճանաչելու դիմում ներկայացնելու, ներկայացնում են քաղաքապետարանի շահերը՝ որպես պարտատեր։ Երկրորդ, լիազորված տեղական ինքնակառավարման մարմինները (քաղաքային գույքի կառավարման կոմիտեներ և վարչություններ, ոլորտային կոմիտեներ և գերատեսչություններ) ներկայացնում են քաղաքապետարանի շահերը՝ որպես պարտապանի գույքի սեփականատիրոջ՝ ունիտար ձեռնարկություն: Երրորդ, մունիցիպալ սուբյեկտը կարող է պարտապան լինել ունիտար ձեռնարկությանը, որը կապված է քաղաքապետարանների կողմից մունիցիպալ միավոր ձեռնարկության նկատմամբ իրենց ֆինանսական պարտավորությունները չկատարելու հետ և հանդիսանում է ճգնաժամի ուղղակի պատճառ կամ խորացնում այն:

Քանի որ մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների անվճարունակության (սնանկության) հարցերը լուծելիս պետք է ապահովվի քաղաքապետարանի` որպես պարտատեր և սեփականատեր, շահերի համախմբումը, որպես կանոն, համայնքային գույքի կառավարման կոմիտեն կամ տեղական կառավարման այլ լիազորված մարմին: Կոմիտեն կամ տեղական կառավարման այլ կառուցվածքային ստորաբաժանումը (այն դեպքերում, երբ նա հանդես է գալիս որպես քաղաքային միավորային ձեռնարկության հիմնադիր) իրավունք ունի.

• 1) հաշվի է առնում քաղաքային միավորային ձեռնարկության ֆինանսական վիճակը և որոշումներ կայացնում անվճարունակության և հաշվեկշռի անբավարար կառուցվածքի վերաբերյալ.
• 2) որոշումներ է կայացնում պարտապանի քաղաքային միավոր ձեռնարկության կամավոր լուծարման մասին.
• 3) կայացնում է որոշումներ՝ դիմելու արբիտրաժային դատարան՝ պարտապանին սնանկ ճանաչելու համար:

Համաձայն «Սնանկության (սնանկության) մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածի, եթե սնանկության նշաններ են առաջանում, քաղաքային միավորային ձեռնարկության ղեկավարը պարտավոր է այդ մասին տեղեկացնել պարտապանի գույքի սեփականատիրոջը` ունիտար ձեռնարկությանը: Իր հերթին, պարտապանի գույքի սեփականատերը` ունիտար ձեռնարկություն, և տեղական ինքնակառավարման մարմինները պարտավոր են ժամանակին միջոցներ ձեռնարկել կազմակերպությունների սնանկացումը կանխելու համար: Մասնավորապես, սեփականատերը, նախքան մինչդատական ​​վերականգնման շրջանակներում պարտապանին սնանկ ճանաչելու մասին արբիտրաժային դատարան դիմում ներկայացնելը, միջոցներ է ձեռնարկում` ուղղված վճարունակության վերականգնմանը: Սեփականատիրոջ կողմից միավոր ձեռնարկությանը կարող է տրամադրվել ֆինանսական աջակցություն այն չափով, որը բավարար է դրամական պարտավորությունները և պարտադիր վճարները մարելու և վճարունակությունը վերականգնելու համար:

Լուծարման մասին որոշումները կայացվում են, եթե ֆինանսական վերականգնումն անհնար է, սակայն ձեռնարկության ակտիվները բավարար են պարտատերերի հետ հաշվարկների և լուծարման միջոցառումների համար: Եթե ​​ոչ մեկը, ոչ մյուսը հնարավոր չէ, առաջարկներ են արվում սկսել սնանկության ընթացակարգեր։

Եթե ​​ունիտար ձեռնարկության սեփականատերը շահագրգռված չէ շարունակել իր գործունեությունը, ապա «Սնանկության (սնանկության) մասին» դաշնային օրենքը հնարավորություն է տալիս կամովին հայտարարել պարտապան ձեռնարկության սնանկության մասին: Պարտապանը՝ ունիտար ձեռնարկությունը սնանկ ճանաչելու համար հիմք է հանդիսանում նրա գույքի սեփականատիրոջ որոշումը՝ ի դեմս լիազոր մարմնի:

Համաձայն «Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին» դաշնային օրենքի, երբ միավոր ձեռնարկությունը լուծարվում է գույքի սեփականատիրոջ որոշմամբ՝ պարտատերերի պահանջներն ամբողջությամբ բավարարելու անկարողության դեպքում, մունիցիպալ ձեռնարկության ղեկավարը կամ լուծարումը. հանձնաժողովը պարտավոր է դիմել արբիտրաժային դատարան՝ ձեռնարկությունը սնանկ ճանաչելու համար։ Իրավիճակը բարդանում է նրանով, որ մի շարք մունիցիպալ միավոր ձեռնարկություններ, որոնց վերաբերյալ լուծարման մասին որոշումներ են կայացվել, չունեն սեփական միջոցներ և գույք՝ պարտատերերի պահանջներն ամբողջությամբ բավարարելու և լուծարման միջոցառումների ծախսերը փոխհատուցելու համար։ Այդպիսի ձեռնարկությունների համար արբիտրաժային դատարանը մերժում է նրանց անվճարունակ (սնանկ) ճանաչելու դիմումը` պատճառաբանելով իրավական ծախսերը ֆինանսավորելու համար անբավարար միջոցներ, մասնավորապես արբիտրաժային կառավարչի վարձատրությունը և ներգրավված անձանց ծառայությունների վճարումը և հրապարակումը: համապատասխան տեղեկատվության։

2005 թվականի հուլիսից «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկությունների պետական ​​գրանցման մասին» դաշնային օրենքում փոփոխությունների և Արվ. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 49-ը, իրավաբանական անձի գործունեությունը դադարեցնելու նոր մեթոդ (բացառությամբ վերակազմակերպման և լուծարման) ի հայտ է եկել՝ գրանցող մարմնի որոշմամբ իրավաբանական անձանց միասնական ռեգիստրից բացառում: Եթե ​​իրավաբանական անձը գրանցող մարմնի կողմից համապատասխան որոշումը կայացնելու պահին նախորդող վերջին 12 ամիսների ընթացքում չի ներկայացրել հարկերի և տուրքերի մասին օրենսդրությամբ պահանջվող հաշվետվական փաստաթղթերը և գործարքներ չի կատարել առնվազն մեկ բանկային հաշվի վրա, ապա ճանաչվել է որպես իր գործունեությունը փաստացի դադարեցված:

Քաղաքային ունիտար ձեռնարկությունների հետ կապված հակաճգնաժամային միջոցառումները համակարգող և կազմակերպող մարմինը Քաղաքային գույքի կառավարման կոմիտեն է, որը ձեռնարկությունների անվճարունակության (սնանկության) կանոնակարգին համապատասխան իրականացնում է հետևյալ գործողությունները.

• 1) իրականացնում է քաղաքային միավորային ձեռնարկության ֆինանսական կայունության եռամսյակային վերլուծություն.
• 2) այս վերլուծության հիման վրա կազմում է ձեռնարկությունը անվճարունակ և անբավարար հաշվեկշռային կառուցվածք ունեցող ակտեր.
• 3) սույն ակտերի հիման վրա ձեռնարկությանը պարտավորեցնում է մշակել և սահմանված կարգով ներկայացնել արդյունաբերության վարչությունում և ՏԻՄ տնտեսագիտական ​​կոմիտեում նախապես համաձայնեցված ֆինանսական առողջացման ծրագրերը կոմիտեի քննարկմանը և հաստատմանը.
• 4) վճարունակությունը վերականգնելու իրական հնարավորության առկայության դեպքում պատրաստում է առաջարկություններ քաղաքային միավորային ձեռնարկության սնանկությունը կանխելուն ուղղված միջոցառումների վերաբերյալ, մշակում առաջարկություններ դրա վերականգնման համար.
• 5) մասնակցում է անվճարունակ ձեռնարկությունների վերականգնման (վերականգնման) նպատակային բյուջետային միջոցների ստեղծմանն ու գործունեության կազմակերպմանը.
• 6) քննարկում է շահագրգիռ կողմերի դիմումները և դիմումները մունիցիպալ միավորումային ձեռնարկությունների վերակազմակերպման ընթացակարգերի կիրառման հետ կապված հարցերի վերաբերյալ.
• 7) սեփականատիրոջ որոշմամբ ձեռնարկությունը լուծարելիս բոլոր պարտատերերի պահանջները բավարարելու համար գույքի անբավարարության դեպքում այն ​​դիմում է արբիտրաժային դատարան ձեռնարկության անվճարունակության (սնանկության) վերաբերյալ վարույթ հարուցելու մասին:

Որոշումների կայացման գործընթացում առանձնահատուկ դեր են հատկացվում հավասարակշռող հանձնաժողովներին, որոնք.

• 1) դիտարկել ՄՊՀ-ի ֆինանսական և տնտեսական գործունեության արդյունքները հաշվետու ժամանակաշրջանի համար.
• 2) իրականացնում է տնտեսական կառավարման իրավունքով ձեռնարկություններին հատկացված քաղաքային գույքի օգտագործման արդյունավետության գնահատում.
• 3) գնահատում է MUP-ի ղեկավարների կողմից պայմանագրի պայմանների կատարումը.
• 4) մշակում է առաջարկություններ ֆինանսական առողջացման ծրագրերի (բիզնես պլանների) կազմման և դրանց ներկայացման վերջնաժամկետների սահմանում.
• 5) կայացնում է որոշումներ չկատարող ձեռնարկությունների կողմից պարտքի պարտադիր մարման վերաբերյալ:

Ֆինանսական վերականգնման ծրագիրը պետք է պարունակի հետևյալ բաժինները.

• - CBM-ի ընդհանուր բնութագրերը.
• - քաղաքային միավորային ձեռնարկության ֆինանսական վիճակի վերլուծություն.
• - արտադրված ապրանքների (աշխատանքների և ծառայությունների) շուկայի և այս շուկայում մրցակցության վերլուծություն.
• - հաշվեկշռի կառուցվածքի վերլուծական գնահատում.
• - վճարունակությունը վերականգնելու և արդյունավետ տնտեսական գործունեությանն աջակցելու միջոցառումների ցանկը.

Ֆինանսական առողջացման ծրագրերի կազմման պատասխանատվությունը կրում է քաղաքային միավորային ձեռնարկության ղեկավարը: Ծրագիրը համաձայնեցվում է արդյունաբերության վարչության, վարչակազմի տնտեսագիտության բաժնի, ձեռնարկությունը վերահսկող վարչակազմի ղեկավարի տեղակալի հետ և հաստատվում է Քաղաքային գույքի կառավարման կոմիտեի նախագահի կողմից: Պլանով նախատեսված աշխատանքների իրականացման համար անձնական պատասխանատվությունը վերապահված է քաղաքային միավորային ձեռնարկության ղեկավարին, իսկ աշխատանքների իրականացման մոնիտորինգի գործառույթները՝ վարչակազմի ոլորտային ստորաբաժանումներին և կոմիտեին: Ժամանակահատվածի ավարտից հետո, որի համար կազմվել է ֆինանսական առողջացման ծրագիրը, ՄՈՒՊ-ի գործունեության արդյունքները քննարկվում են հաշվեկշռային հանձնաժողովի նիստում, որն առաջարկություններ է ներկայացնում դրա հետագա գործունեության համար:

Եթե ​​վերականգնողական միջոցառումները դրական արդյունք չեն տալիս, ապա կիրառվում են սնանկության ընթացակարգեր։

Հաշվեկշռային հանձնաժողովի որոշումները ձևակերպվում են նրա նիստերի արձանագրությունների, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ որոշումների նախագծերի և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ղեկավարի հրամանների տեսքով:

Ձեռնարկությունների ֆինանսական առողջացման գործիքների բազմազանության մեջ, այդ թվում՝ ունիտար, պետք է առանձնացնել դրանց վերակազմավորումը։

Նեղ իմաստով վերակազմավորումը հասկացվում է որպես ֆինանսական անկայունության հաղթահարման և վճարունակության վերականգնման կամ ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների լուծարման ընթացակարգերի իրականացմանն ուղղված միջոցառումների ամբողջություն՝ գործող օրենսդրությանը համապատասխան:

Եթե ​​վերակառուցումը դիտարկենք լայն իմաստով, ապա այս հայեցակարգում անհրաժեշտ է առանձնացնել առնվազն երեք հիմնական ասպեկտ.

E ֆինանսական (ակտիվների և պարտավորությունների կառուցվածքի վերափոխում);

E կառուցվածքային (ներքին կառուցվածքի և արտաքին հարաբերությունների համակարգի փոխակերպում);

E legal (ձեռնարկությունների վերակազմավորման իրավական ընթացակարգեր և տեխնոլոգիաներ):

Քաղաքային միավորված ձեռնարկությունների վերակազմավորումը կարող է սահմանվել որպես իրավական ընթացակարգերի մի շարք, որոնք ուղղված են նրանց կազմակերպական և (կամ) արտադրական կառուցվածքի վերափոխմանը և (կամ) իրենց ակտիվների և պարտավորությունների կառուցվածքի օպտիմալացմանը:

Քաղաքային միավորային ձեռնարկությունների վերակազմավորումը թույլ կտա.

• (1) ներգրավել լրացուցիչ ներդրումներ և ֆինանսական ռեսուրսներ խոստումնալից մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների զարգացման համար, ներառյալ. դրանց սեփականաշնորհման միջոցով;
• 2) ստանալ բյուջեի լրացուցիչ եկամուտներ չօգտագործված գույքի մի մասը վաճառելով կամ վարձակալությամբ տալով.
• 3) նվազեցնել բյուջեի բեռը` դադարեցնելով կամ նվազեցնելով ոչ եկամտաբեր քաղաքային միավոր ձեռնարկությունների գործունեության ծավալը.
• (4) բարձրացնել մունիցիպալ միավորված ձեռնարկությունների արդյունավետությունը՝ օպտիմալացնելով սեփականության կառուցվածքը:

Ելնելով սեփականության իրավունքի իրավական համախմբման և վերաբաշխման մեթոդներից և վերահսկողությունից՝ առանձնանում են MUP-ի վերակազմավորման երկու տեսակ.

• · վերակազմակերպում, միավոր ձեռնարկության մասշտաբի փոփոխություն (միաձուլում, միացում, բաժանում, սպին-օֆ).
• · ունիտար ձեռնարկության կազմակերպաիրավական ձևի փոփոխություն, ներառյալ. ունիտար ձեռնարկության վերափոխում պետական ​​ձեռնարկության կամ քաղաքային հիմնարկի, սեփականաշնորհում՝ ունիտար ձեռնարկությունը բաժնետիրական ընկերության վերածելով՝ մունիցիպալ գույքի 100 տոկոս բաժնեմասով։

«Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների մասին» դաշնային օրենքը սահմանում է ունիտար ձեռնարկությունների վերակազմակերպման ձևերը, որոնք ներկայացված են Աղյուսակ 3-ում: Որոշել այն ձևը, որով միավորված ձեռնարկությունը, որի գույքը գտնվում է մունիցիպալ սեփականությունում, կիրականացնի իր գործունեությունը, պատկանում է իրավասություններին: քաղաքապետարանը՝ որպես սեփականատեր՝ ի դեմս տեղական ինքնակառավարման մարմինների։

Աղյուսակ 3. Ունիտար ձեռնարկությունների վերակազմակերպման ձևերը

Միավոր ձեռնարկության կազմակերպաիրավական ձևի փոփոխություն տեղի է ունենում, երբ այն վերածվում է բաց բաժնետիրական ընկերության՝ համաձայն սեփականաշնորհման օրենսդրության: Այս ընթացակարգը սեփականաշնորհման մեթոդներից մեկն է և պահանջում է միավոր ձեռնարկության պարտադիր ներառումը սեփականաշնորհման կանխատեսվող պլանում (ծրագրում), սեփականաշնորհման նախապատրաստում, փոխանցման ակտի կազմում, ինչպես նաև փոխակերպման ընթացակարգի բոլոր այլ իրավական պահանջների պահպանում։ .

Տնտեսական կառավարման իրավունքի վրա հիմնված ունիտար ձեռնարկությունը մունիցիպալ հիմնարկի վերածելը կատարվում է նրա սեփականատիրոջ որոշմամբ, որը պահանջում է համապատասխան նախապատրաստում և հիմնավորում։

Վերակազմավորման հիմնախնդիրները պարզեցնելու և համակողմանիորեն լուծելու համար տեղական ինքնակառավարման մարմիններին խորհուրդ է տրվում տարեկան մշակել Մունիցիպալ միավորումային ձեռնարկությունների վերակազմավորման ծրագիր, որը չի համապատասխանում տեղական ինքնակառավարման մարմինների առջև ծառացած երկարաժամկետ և ընթացիկ սոցիալ-տնտեսական խնդիրների կազմին: Նման ծրագրի հիմնական նպատակը պետք է լինի ֆինանսավորման աղբյուրներն ու մեխանիզմները, վերակազմավորման ժամկետները և նպատակները որոշելը:

Ծրագիրը պետք է ներառի հետևյալ հիմնական դրույթները.

Վերակազմակերպված ձեռնարկությունների E ցուցակ;

І ձեռնարկության վերակազմավորման նպատակները, խնդիրները և ուղղությունները.

І վերակազմավորման մասին որոշում կայացնելու կարգը, մեթոդները և չափանիշները.

Ֆինանսական աջակցության և ֆինանսավորման մեխանիզմ;

І ձեռնարկությունների աշխատողների սոցիալական պաշտպանության միջոցառումներ.

І ձեռնարկությունների փոխգործակցությունը գույքի սեփականատիրոջ հետ.

Միավոր ձեռնարկություններին ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերելու համար քաղաքապետարանի ղեկավարի հրամանով համայնքային միավորային ձեռնարկությունների կամավոր մուծումների միջոցով ձևավորվում է ֆինանսական աջակցության հիմնադրամ, որի միջոցները փոխանցվում են բյուջեի նպատակային հաշվին: Մունիցիպալ միավորումային ձեռնարկությունների կողմից հիմնադրամ կատարվող մուծումների և ֆոնդից միջոցների ստացման կարգը կարգավորվում է հատուկ դրույթով:

Այսպիսով, կարելի է փաստել, որ վերականգնման ընթացակարգերը բաժանվում են երկու տեսակի՝ մինչդատական ​​վերականգնում և դատական ​​վերականգնում (ֆինանսական վերականգնում և արտաքին կառավարում):

Գույքի շրջանառության մասնակցի անվճարունակությունը կանխելու միջոցները չեն հանդիսանում սնանկության անկախ ընթացակարգ, սակայն դրանց ժամանակին կիրառումը կարող է էական ազդեցություն ունենալ պարտապանի ֆինանսական դրության փոփոխության վրա:

2005 թվականի հուլիսից ի հայտ է եկել իրավաբանական անձի գործունեության դադարեցման նոր մեթոդ (բացառությամբ վերակազմակերպման և լուծարման)՝ գրանցման մարմնի որոշմամբ իրավաբանական անձանց միասնական ռեգիստրից դուրս մնալը։

08.02.2018
Իրադարձություններ. ԿԲ-ն ճշգրտել է բառարանը. Ռուսաստանի Բանկի ծրագրային փաստաթղթում նոր հայեցակարգեր են հայտնվել։Նախօրեին Ռուսաստանի Բանկը հրապարակել է քաղաքականության փաստաթուղթ, որտեղ նկարագրված են առաջիկա տարիներին ֆինանսական շուկայում նոր տեխնոլոգիաների մշակման և կիրառման պլանները։ Հիմնական գաղափարները, հայեցակարգերն ու նախագծերը կարգավորող մարմնի կողմից այս կամ այն ​​կերպ արդեն հայտարարվել են։ Միաժամանակ, Կենտրոնական բանկը ներմուծում և բացահայտում է նոր տերմիններ, մասնավորապես՝ RegTech, SupTech և «end-to-end identifier»: Փորձագետները նշում են, որ այդ ոլորտները երկար ժամանակ հաջողությամբ զարգանում են Եվրոպայում։

08.02.2018
Իրադարձություններ. Պետդուման Ռուսաստանին կապիտալի անցագիր է տվել։ Որոշվել է կրկնել բիզնեսի միանվագ համաներումը.Ռուսաստանի Պետդուման չորեքշաբթի առաջին, իսկ մի քանի ժամ անց՝ երկրորդ ընթերցմամբ ընդունել է մայրաքաղաքի համաներման վերսկսման մասին Վլադիմիր Պուտինի նախաձեռնած օրինագծերի փաթեթը։ «Ներման» նոր ակտը հայտարարվեց որպես 2016 թվականի քարոզարշավի երկրորդ փուլ, որն այնուհետ ներկայացվեց որպես մեկանգամյա քարոզարշավ և փաստացի անտեսվեց բիզնեսի կողմից։ Քանի որ ռուսական իրավասության գրավչությունը և նրա իրավապահների նկատմամբ վստահությունը վերջին երկու տարիների ընթացքում չեն աճել, այժմ խաղադրույքը դրվում է այն թեզի վրա, որ կապիտալը պետք է վերադարձվի երկիր, քանի որ արտասահմանում նրանց համար ավելի վատ է, քան Ռուսաստանում:

07.02.2018
Իրադարձություններ. Վերահսկողությունն ու վերահսկողությունը հարմարեցված են գործչի համապատասխանությանը: Բիզնեսը և իշխանությունները համեմատեցին բարեփոխումների մոտեցումները:Վերահսկիչ և վերահսկիչ գործունեության բարեփոխման արդյունքներն ու հեռանկարները երեկ քննարկվել են գործարար համայնքի և կարգավորող մարմինների ներկայացուցիչների կողմից՝ Ռուսաստանի արդյունաբերողների և ձեռներեցների միության հովանու ներքո անցկացվող «Ռուսական բիզնես շաբաթվա» շրջանակներում։ Չնայած պլանային ստուգումների թվի 30%-ով նվազմանը, տնտեսվարողները դժգոհում են վարչական բեռից և իշխանություններին կոչ են անում ավելի արագ արձագանքել ձեռնարկատերերի առաջարկներին։ Կառավարությունն իր հերթին նախատեսում է վերանայել պարտադիր պահանջները, բարեփոխել Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգիրքը, թվայնացնել և ընդունել հաշվետվություն «մեկ պատուհանի» ռեժիմով։

07.02.2018
Իրադարձություններ. Թողարկողներին կավելացվի թափանցիկությունը. Բայց ներդրողները սպասում են բաժնետերերի ժողովների հավելումների։Մոսկվայի բորսան փոփոխություններ է նախապատրաստում ցուցակման կանոններում այն ​​թողարկողների համար, որոնց բաժնետոմսերը գտնվում են ամենաբարձր գնանշման ցուցակներում: Մասնավորապես, ընկերություններից կպահանջվի բաժնետերերի և ներդրողների համար իրենց կայքերում ստեղծել հատուկ բաժիններ, որոնց պահպանումը կվերահսկի բորսան։ Խոշոր թողարկողներն արդեն համապատասխանում են այդ պահանջներին, սակայն ներդրողները կարեւոր են համարում այդ պարտավորությունների ամրագրումը փաստաթղթում։ Բացի այդ, նրանց կարծիքով, բորսան պետք է ուշադրություն դարձնի բաժնետերերի ժողովների համար տեղեկատվության բացահայտմանը, ինչը թողարկողների և ներդրողների հարաբերություններում ամենազգայուն խնդիրն է:

07.02.2018
Իրադարձություններ. Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը ուշադիր կկարդա գովազդը։ Ֆինանսական կարգավորիչը վերահսկողության նոր դաշտ է գտել.Ոչ միայն Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը, այլեւ Կենտրոնական բանկը շուտով կսկսի գնահատել ֆինանսական գովազդի ամբողջականությունը։ Այս տարվանից, որպես վարքագծային վերահսկողության մաս, Ռուսաստանի Բանկը կբացահայտի ֆինանսական ընկերությունների և բանկերի գովազդները, որոնք պարունակում են խախտումների նշաններ և այդ մասին կհայտնի FAS-ին: Եթե ​​բանկերը FAS-ից ոչ միայն տուգանքներ ստանան, այլ նաև Կենտրոնական բանկի կողմից առաջարկություններ, դա կարող է փոխել իրավիճակը ֆինանսական շուկայում գովազդի հետ կապված, կարծում են փորձագետները, սակայն նոր ոլորտում ԿԲ-ի վերահսկողական միջոցների կիրառման կարգը չի գործում: դեռ նկարագրված է:

06.02.2018
Իրադարձություններ.

06.02.2018
Իրադարձություններ. Ոչ թե առոգանությամբ, այլ անձնագրով։ Ռուսների վերահսկողության տակ գտնվող օտարերկրյա ներդրումները գարնանը կմնան առանց միջազգային պաշտպանության. Մարտի սկզբին ՌԴ Պետդուման կընդունի Կառավարության օրինագիծը, որով օտարերկրյա ընկերություններին և ռուսաստանցիների կողմից վերահսկվող երկքաղաքացիություն ունեցող անձանց ներդրումները կզրկվեն օտարերկրյա ներդրումների մասին օրենքի պաշտպանությունից, մասնավորապես՝ շահույթը հանելու ազատության երաշխիքներից։ Փաստաթուղթը թրաստերի և այլ հավատարմագրային հաստատությունների միջոցով կատարված ներդրումները չի ճանաչում որպես օտարերկրյա։ Սպիտակ տունը դեռ պատրաստ է ռուսների կողմից վերահսկվող կառույցները, որոնք ներդրումներ են կատարում Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական ակտիվներում, որպես օտարերկրյա ներդրողներ, սակայն նրանց համար, ինչպես նախկինում, դա նշանակում է միայն օտարերկրյա ներդրումների հանձնաժողովի հետ գործարքները հաստատելու անհրաժեշտություն:Պետական ​​մարմիններին բանկեր չեն տրվում. FAS Russia-ն մտադիր է սահմանափակել ֆինանսական շուկայում պետական ​​հատվածի ընդլայնումը։

06.02.2018
Իրադարձություններ. Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը առաջարկներ է մշակել պետական ​​կառույցների կողմից բանկերի գնումները սահմանափակելու համար: FAS-ը նախատեսում է փոփոխություններ կատարել «Բանկերի և բանկային գործունեության մասին» օրենքում և ներկայումս աշխատում է Կենտրոնական բանկի (ԿԲ) հետ: Բացառություն կարող են լինել բանկերի վերակազմավորումը, դրա կարիքն ունեցող ոլորտներում բանկային ծառայությունների հասանելիության ապահովումը, ինչպես նաև ազգային անվտանգության խնդիրները։ Կենտրոնական բանկի ղեկավար Էլվիրա Նաբիուլինան արդեն աջակցել է այս նախաձեռնությանը։Առցանց աուդիտի հնարավորություն է տրվել. IIDF-ն պատրաստ է աջակցել հեռահար ստուգումներին:

05.02.2018
Առցանց աուդիտը, մինչ այժմ այս բիզնեսի կողմնակի ճյուղը, որը հիմնականում իրականացնում էին անբարեխիղճ ընկերությունները, աջակցություն է ստացել պետական ​​մակարդակով։ Ինտերնետ նախաձեռնությունների զարգացման հիմնադրամը AuditOnline ընկերությունում ներդրել է 2,5 միլիոն ռուբլի՝ դրանով իսկ ճանաչելով այս ոլորտի խոստումը։ Այնուամենայնիվ, շուկայի մասնակիցները վստահ են, որ առցանց աուդիտները օրինական ապագա չունեն. հեռահար աուդիտը հակասում է աուդիտի միջազգային ստանդարտներին:

05.02.2018
Իրադարձություններ. Իրադարձություններ.Կենտրոնական բանկի գաղափարը՝ խրախուսել բանկերին վարկեր տրամադրել ոչ թե ընկերությունների միաձուլման և ձեռքբերման, այլ արտադրության զարգացման համար, ստանում է կոնկրետ առանձնահատկություններ։ Առաջին քայլը կարող է լինել հանձնարարել բանկերին ստեղծել ավելացված պահուստներ M&A գործարքների համար տրված վարկերի համար: Փորձագետների կարծիքով՝ դա կնվազեցնի նման վարկավորումը, սակայն որպեսզի բանկային ռեսուրսները գնան արտադրության զարգացմանը, լրացուցիչ խրախուսական միջոցներ կպահանջվեն։

Պետական ​​և մունիցիպալ միավոր ձեռնարկությունների սնանկության դեպքում սկզբունքորեն կարևոր հարց. պարտապան ձեռնարկության ղեկավարն իրավունք ունի՞ ինքնուրույն դիմել արբիտրաժային դատարան՝ պարտապանի սնանկության դիմումով:

«Սնանկության (սնանկության) մասին» ներկայիս դաշնային օրենքը այս հարցին ուղղակի պատասխան չի տալիս: Պարտապանի դիմումով արբիտրաժային դատարան դիմելու միասնական ձեռնարկության ղեկավարի իրավասության վերաբերյալ դատական ​​պրակտիկայի անորոշությունը բացատրվում է նրանով, որ օրենսդիրը, կարծես, ընդհանրապես նման հարց չի բարձրացրել։ Հետևաբար, դրա պատասխանը պետք է փնտրել ընդհանուր սկզբունքներով և քաղաքացիական օրենսդրության վերլուծության հիման վրա։

«Սնանկության (սնանկության) մասին» դաշնային օրենքի 9-րդ հոդվածը սահմանում է, որ երբ սնանկության նշաններ են հայտնվում, օրենքը նախատեսում է, որ պարտապանի ղեկավարը պարտավոր է դիմել արբիտրաժային դատարան՝ պարտապանին անվճարունակ (սնանկ) ճանաչելու դիմումով: իրադարձությունը, որը.

1) մեկ կամ մի քանի պարտատերերի պահանջների բավարարումը կհանգեցնի մյուսների պահանջներն ամբողջությամբ բավարարելու անհնարինությանը.

2) գույքի սեփականատիրոջ կողմից լիազորված մարմինը որոշում է կայացրել պարտապանի դիմումով դիմել արբիտրաժային դատարան.

3) պարտապանի գույքի վրա բռնագանձումը կբարդացնի կամ անհնարին կդարձնի պարտապանի ձեռնարկատիրական գործունեությունը:

Ընդ որում, պարտապանի դիմումը պետք է ներկայացվի վերը նշված հանգամանքների առաջացման օրվանից ոչ ուշ, քան մեկ ամիս:

Միևնույն ժամանակ, Արվեստ. «Սնանկության (սնանկության) մասին» դաշնային օրենքի 30-րդ հոդվածը սահմանում է, որ սնանկության նշանների դեպքում պարտապանի ղեկավարը պարտավոր է սնանկության նշանների առկայության մասին տեղեկատվություն ուղարկել պարտապանի գույքի սեփականատիրոջը. ունիտար ձեռնարկություն. Պարտապանի գույքի սեփականատերը` ունիտար ձեռնարկությունը պարտավոր է ժամանակին միջոցներ ձեռնարկել ձեռնարկությունների սնանկացումը կանխելու և պարտապանի վճարունակությունը վերականգնելու համար մինչև պարտապանի դիմում ներկայացնելը:

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 65-րդ հոդվածը սահմանում է, որ իրավաբանական անձին սնանկ ճանաչելը ենթադրում է նրա լուծարում: Պետական ​​և քաղաքային ձեռնարկությունների լուծարման մասին որոշումներ կարող է կայացնել միայն սեփականատերը:

Ձեռնարկությունը սնանկ ճանաչելու մասին պարտապանի դիմումը, որպես կանոն, ուղղված է ձեռնարկության լուծարմանը, նման դիմումով արբիտրաժային դատարան դիմելու որոշումը պետք է կայացվի գույքի սեփականատիրոջ կողմից լիազորված մարմնի կողմից.

Այսպիսով, կարելի է եզրակացնել, որ առանց գույքի սեփականատիրոջ հետ համաձայնության՝ պարտապանի ղեկավարն իրավասու չէ դիմել արբիտրաժային դատարան՝ պարտապանի սնանկության մասին դիմումով։

Ունիտար ձեռնարկության ղեկավարի` առանց ձեռնարկության գույքի սեփականատիրոջ համաձայնության, գործնականում պարտապանի հայտարարությամբ դատարան դիմելու իրավունքի վերաբերյալ հսկայական նշանակություն ունի: Որովհետև եթե մենեջերն ունի նման իրավունք, ապա հայտնի տեխնոլոգիաների միջոցով, հստակ օրինական աշխատանքի ենթակա, մենեջերին ոչինչ չարժե ամենակարճ ժամկետում սնանկացնել իրեն վստահված կազմակերպությունը և ընտրել ինքնակարգավորվող կազմակերպություն։ որի անդամներից կնշանակվի կառավարիչ։

Ցավոք, իրավապահ պրակտիկան բռնել է սնանկության դիմում ներկայացնելու ընթացակարգը պարզեցնելու ճանապարհը։ 2004 թվականի դեկտեմբերի 15-ի «Սնանկության (սնանկության) մասին» դաշնային օրենքի կիրառման պրակտիկայի որոշ հարցերի վերաբերյալ» թիվ 29 որոշման մեջ Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանը նշել է, որ «քննարկելով Արվեստի կիրառման հարցը. «Սնանկության մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի համաձայն, երբ մեկ կամ մի քանի պարտատերերի պահանջների բավարարումը հանգեցնում է այլ պարտատերերի նկատմամբ պարտապանի դրամական պարտավորություններն ամբողջությամբ կատարելու անհնարինությանը, պարտապանի ղեկավարի դիմումն ընդունվում է արբիտրաժային դատարանի կողմից՝ անկախ առկայությունից: պարտապանի լուծարման մասին որոշում կայացնելու՝ պարտապանի բաղկացուցիչ փաստաթղթերին համապատասխան լիազորված մարմնի որոշումը կամ պարտապանի գույքի սեփականատիրոջ կողմից լիազորված մարմնի՝ միավոր ձեռնարկության որոշումը:»:

Այս պրակտիկան ակնհայտորեն ուղղված չէ սեփականատիրոջ շահերի պաշտպանությանը և զգալիորեն թուլացնում է նրա վերահսկողությունը ղեկավարության գործողությունների վրա: Եթե ​​կառավարիչը դիմում է ներկայացնում պարտապանից՝ նրան սնանկ ճանաչելու մասին, սեփականատերը, ընդհանուր առմամբ, կարող է նման դիմումի մասին տեղեկանալ միայն արբիտրաժային դատարանի կողմից այն ընդունելուց և մոնիտորինգի ընթացակարգի ներդրումից հետո:

Քաղաքային միավորված ձեռնարկությունների սնանկությունը, որպես իրավաբանական անձի սնանկության հայտարարման կարգ, կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքով (65-րդ հոդված) և հոկտեմբերի 26-ի «Սնանկության (սնանկության) մասին» թիվ 127-FZ դաշնային օրենքով: , 2002 թ.
Այս իրավահարաբերությունների յուրահատկությունը կայանում է առարկայի հատուկ կազմակերպաիրավական ձևի մեջ, որն իրականում գոյություն ունի միայն Ռուսաստանի Դաշնությունում:

Հիմնական տարբերություն

Քաղաքային միավորված ձեռնարկությունների սնանկության ընթացակարգերի նախաձեռնման և անցկացման հիմնարար կարևոր խնդիրն այն է, թե պարտապան ձեռնարկության ղեկավարն իրավունք ունի՞ դիմել արբիտրաժային դատարան՝ համապատասխան դիմումով պարտապանի անվճարունակությունը ճանաչելու համար («կամավոր սնանկություն»): Վիճահարույց ասպեկտը կապված է իրավաբանական անձի ձևի հետ, որով քաղաքային միավորված ձեռնարկությունը պատկանում է առևտրային կազմակերպությունների կատեգորիային, բայց օժտված չէ իրեն վերապահված գույքի նկատմամբ սեփականության իրավունքով: Այս ձեռնարկություններն ունեն միայն սեփականատիրոջ (Քաղաքապետարանի) կողմից տրամադրված գույքի գործառնական կառավարման կամ տնտեսական կառավարման իրավունք, որն անբաժանելի է, այսինքն՝ ենթակա չէ բաշխման բաժնետոմսերի, ավանդների, բաժնետոմսերի, բաժնետոմսերի միջև:

Օրենսդրական առանձնահատկություններ

Քաղաքային միավորային ձեռնարկության ղեկավարի իրավունքների և լիազորությունների վերաբերյալ դատական ​​և իրավական պրակտիկայի երկիմաստությունը, եթե ձեռնարկությունն ունի սնանկության նշաններ, լուծվում է քաղաքացիական օրենսդրությամբ և նշված Դաշնային օրենքով սահմանված ընդհանուր սկզբունքների հիման վրա:
Համաձայն թիվ 127-FZ օրենքի 9-րդ հոդվածի և 30-րդ հոդվածի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 65-րդ հոդվածի, նախատեսված է, որ քաղաքային միավորային ձեռնարկության անվճարունակության (անվճարունակության) նշանների դեպքում. պարտապանի ղեկավարը պարտավոր է ծանուցել գույքի սեփականատիրոջը` նրան ուղարկելով սնանկության սպառնալիքի հիմքերի առկայության մասին տեղեկատվություն: Սեփականատերն իր հերթին պետք է ժամանակին միջոցներ ձեռնարկի պարտապանի վճարունակությունը վերականգնելու կամ համապատասխան դիմում ներկայացնելու համար։
2004 թվականի դեկտեմբերի 15-ի թիվ 29 «Սնանկության (սնանկության) մասին» դաշնային օրենքի կիրառման պրակտիկայում որոշ հարցերի վերաբերյալ» որոշման մեջ որոշակի ճշգրտումներ են կատարվել:

Քաղաքային միավորային ձեռնարկության սնանկության գործնական կողմը

Համաձայն օրենքի, քաղաքային միավորային ձեռնարկությունների սնանկության (անվճարունակության) նշաններն են նրանց պարտքը պարտատերերին՝ դրամական պարտավորությունների կատարման և (կամ) պետական ​​բյուջե և արտաբյուջետային միջոցների պարտադիր վճարների վճարումը՝ առնվազն 100 հազ. ռուբլի, և չի մարվում կատարման սահմանված (համաձայնեցված, նշված) օրվանից երեք ամսվա ընթացքում: Պարտքի նվազագույն չափի մեջ չեն մտնում ուշ վճարման համար տույժերը, տոկոսները, տուգանքները և այլ ֆինանսական պատժամիջոցները:
Եթե ​​առկա են անվճարունակության այս նշանները, ապա պարտատերը, լիազորված մարմինը կամ պարտապանի անունից դիմում ներկայացնելու իրավունք ունեցող անձը կարող է դիմել արբիտրաժային դատարան:

Քաղաքային միավորային ձեռնարկության սնանկության վարույթն իրականացվում է օրենքի ընդհանուր նորմերի հիման վրա: Ներկայացված են փուլերը.

• դիտարկումներ;
• ֆինանսական վերականգնում (վերականգնում);
• արտաքին հսկողություն;
• սնանկության վարույթ;
• կարգավորման պայմանագիր։

Նախատեսվում է արտաքին կառավարչի նշանակում, ժամանակավոր տնտեսական կառավարում և այլն։